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日期：2013-01-24 來源：珠海特區(qū)報
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為鼓勵社會力量興建各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，珠海市將給予民辦社會福利機(jī)構(gòu)每年不低于1000元的建設(shè)床位補(bǔ)貼以及每月每床位不低于100元的運(yùn)營補(bǔ)貼。記者昨日從市民政部門了解到，根據(jù)最新下發(fā)的《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實施意見》，到2015年，珠海市將建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，九成老年人將在社會保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老。
推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)
目前，珠海市60歲以上戶籍老年人口近12萬人，占全市戶籍人口總數(shù)的10.74%，與日益嚴(yán)峻的老齡化趨勢和老年群體對養(yǎng)老服務(wù)的需求相比，珠海市的養(yǎng)老服務(wù)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，全市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，基本都位于香洲區(qū)，該區(qū)每千名戶籍老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)25.7張，而西區(qū)的情況相差更遠(yuǎn)，每千名戶籍老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)不到12張。
按照《意見》要求，到2015年，全市老年人將享有社會養(yǎng)老基本公共服務(wù)，基本實現(xiàn)90%的老年人在社會保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老、6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)、4%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“9064”社會養(yǎng)老服務(wù)格局，每千名戶籍老年人要擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張。
為此，珠海市將建立健全居家養(yǎng)老管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站點三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過日托照料和上門服務(wù)等方式為社區(qū)住家老年人提供專業(yè)化和個性化服務(wù)，推動居家養(yǎng)老服務(wù)在城市普遍開展，在農(nóng)村加快發(fā)展。
同時，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，鼓勵和支持將閑置的學(xué)校、醫(yī)院、廠房、農(nóng)村集體房屋以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動中心、療養(yǎng)院、招待所等設(shè)施資源改造用于養(yǎng)老服務(wù)。到2015年，社區(qū)日間照料服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)，為家庭日間暫時無人或者無力照護(hù)的社區(qū)老年人提供服務(wù)。
民辦機(jī)構(gòu)床位有補(bǔ)貼
對于民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)艱難經(jīng)營的現(xiàn)狀，《意見》強(qiáng)調(diào)采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種模式，引導(dǎo)和支持社會力量興建各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實土地供應(yīng)、稅費、醫(yī)療服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，并將床位建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼規(guī)定第一次寫入政府實施文件。要求對非營利性民辦社會福利機(jī)構(gòu)，按每張新增床位每年不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予租賃床位補(bǔ)貼或建設(shè)床位補(bǔ)貼，按每月每床位不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。
《意見》還指出，珠海市將鼓勵高校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理類專業(yè)，開辟社會養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地，建立職業(yè)化制度，引入社會工作機(jī)制，大力培養(yǎng)和引進(jìn)社會工作專業(yè)人才，走專業(yè)化和職業(yè)化相結(jié)合的道路。到2015年，全市養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到90%以上。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)與生活能自理的入住老人比例達(dá)到1∶10以內(nèi)，與生活不能自理的達(dá)到1∶3以內(nèi)。同時，采取便民信息網(wǎng)、熱線電話、愛心門鈴、健康檔案、服務(wù)手冊、社區(qū)呼叫系統(tǒng)等多種形式，構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺。
