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       曾以平均年齡20多歲自豪了若干年的深圳，無情的數(shù)據(jù)告訴我們，深圳人一樣會(huì)老，2020年深圳就邁入真正意義上的“老齡社會(huì)”。記者昨天獲悉，市兩會(huì)代表委員有近10個(gè)提案和建議涉及養(yǎng)老話題，中心思想一是深圳沒準(zhǔn)備好，二是光靠政府應(yīng)付不來，要積極引入社會(huì)資本。

       兩路“銀發(fā)大軍”推進(jìn)老齡化

       民建深圳市委員會(huì)在提案中指出，截至2011年底，深圳市60周歲以上戶籍老人有16.2萬，常住老人約有70萬。近年來，深圳老年人口呈井噴式增長，兩路大軍使“銀發(fā)浪潮”日漸逼近：一是隨子女南下的常住老人逐年增長；二是特區(qū)開創(chuàng)初期青壯年陸續(xù)已屆退休年齡。據(jù)民政部門估算，到2015年，深圳常住老年人口將達(dá)到100萬人。我市人口老齡化形勢在未來將更加嚴(yán)峻。

       包括黃紫敏、陳志豪等十位市人大代表在建議中也指出，到2020年深圳60歲以上常住人口比例達(dá)到9.7%，按國際標(biāo)準(zhǔn)，這已經(jīng)標(biāo)志著社會(huì)開始步入老年社會(huì)。

       可面對這形勢逼人的老齡化社會(huì)，我們顯然估計(jì)不足，深圳的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)則顯得太過“單薄”。民建深圳市委員會(huì)在提案中說：據(jù)深圳市民政局提供數(shù)據(jù)，目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有30家，可提供床位4894張，基本上是176名老人在“爭”一個(gè)養(yǎng)老床位。按照千名老人擁有40張床位的標(biāo)準(zhǔn)，深圳現(xiàn)在就需新增床位近3萬張。

       養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)看上去很美吃下去很難

       日前在深圳召開的全國老齡產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，全國老齡辦領(lǐng)導(dǎo)在講話中說，“根據(jù)估算，到2015年，我國養(yǎng)老床位將增加340多萬張，需建設(shè)資金3000億元；養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)崗位潛在需求將超過500萬，老年人護(hù)理服務(wù)和生活照料的潛在市場也將超過4500億元。”也就意味著，三年的時(shí)間內(nèi)，將有高達(dá)7500多億元的市場份額。

       但一名深圳民營養(yǎng)老院的業(yè)內(nèi)人士卻向記者大吐苦水，老年產(chǎn)業(yè)中除了亂七八糟的保健品好賣，其他的都不太好營銷，投資大回報(bào)周期長是最大的問題，而且從業(yè)人員收入遠(yuǎn)不及做家政服務(wù)的收入高。

       而政府的政策支持明顯不給力。寶安區(qū)一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，第一是與公辦機(jī)構(gòu)不同，龐大的租金支出是很大的負(fù)擔(dān)，第二政府的支持政策過于保守，例如對新增的床位，每張資助1.5萬元，卻要分成5年來補(bǔ)貼。

       政府正在醞釀破解土地稅收難題

       記者從市民政局網(wǎng)站看到，近日該局領(lǐng)導(dǎo)前往北京等地的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在試點(diǎn)改革的街道敬老院、社區(qū)日間照料中心等，都采取了政府購買服務(wù)，交由民間機(jī)構(gòu)運(yùn)營的新模式，絕大部分社區(qū)養(yǎng)老未來都要靠民間承擔(dān)的改革方向是確定的。而正在醞釀的《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的征求意見稿中，積極回應(yīng)了社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)的難題。

       《意見》一是全面向民間機(jī)構(gòu)開放養(yǎng)老市場。二是破解土地、稅收和政府扶持三大難題。尤其是土地方面，要求城市規(guī)劃預(yù)留部分用地應(yīng)對老齡化高峰期到來。在稅收方面，對福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免稅。在財(cái)政投入方面，要多層次給予財(cái)政補(bǔ)貼，包括動(dòng)工建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，對民營機(jī)構(gòu)的運(yùn)營補(bǔ)貼等。