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　　“實(shí)行需方補(bǔ)貼和政府購買方式，給符合條件的老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券……”昨日下午，在政協(xié)禪城區(qū)三屆三次會議上，禪城區(qū)政協(xié)委員、民革禪城總支委員李蕾針對養(yǎng)老問題提出了系統(tǒng)而完整的建議。

　　委員建議

　　給老年人發(fā)放服務(wù)券

　　李蕾指出，目前，禪城區(qū)已全面進(jìn)入老齡化社會，60歲以上老人達(dá)到10萬余人，盡管區(qū)一級積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，并將養(yǎng)老服務(wù)類社會組織的孵化培育作為突破口，但現(xiàn)階段離普惠型社會養(yǎng)老還有一定距離。

　　如何讓老年人實(shí)現(xiàn)“老有善養(yǎng)”？李蕾表示，希望發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大政策扶持力度，創(chuàng)新投入運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，并積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

　　其中，希望政府鼓勵社會力量和民間資本參與和興辦養(yǎng)老服務(wù)社會組織；參考有關(guān)規(guī)定對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施政策傾斜，如在稅費(fèi)、水電等方面的優(yōu)惠；重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化，探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化發(fā)展模式等等。

　　“我們建議嘗試需方補(bǔ)貼。”李蕾說，禪城區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“爆棚”，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻“吃不飽”，建議是否可以將補(bǔ)貼直接發(fā)放到個人而不是機(jī)構(gòu)，如發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券等，讓老年人持券自主選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“這樣才能真正地實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。”

　　部門回應(yīng)

　　“服務(wù)券”太理想化

　　“我對她的發(fā)言有深深的共鳴。”作為大會列席人員，禪城區(qū)委社工部常務(wù)副部長唐偉權(quán)如此肯定李蕾的發(fā)言。

　　唐偉權(quán)表示，全區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共11個，其中5個為公辦機(jī)構(gòu)，5個為民辦機(jī)構(gòu)，另外一個為市福利院，包含床位2000余個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足本區(qū)60歲以上老齡人的需求。目前，禪城老齡化比例已達(dá)16.8%，有老齡人10.19萬人，床位數(shù)僅2%左右。

　　“的確存在老人都往公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擠的問題。”唐偉權(quán)說，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常?？杖?0%~40%的床位，其中有市民觀念的問題，也有公辦機(jī)構(gòu)收費(fèi)比較低、服務(wù)設(shè)備等方面比較好等原因。但對于發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券的想法，唐偉權(quán)表示“太理想化”，目前并不適合推行，“拿了券，他們可能就不會來入住了”。

　　扶持政策將出臺

　　今年，區(qū)委社工部將確定出臺一項(xiàng)扶持政策，鼓勵民間資本投入，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持，既補(bǔ)助原有的機(jī)構(gòu)，也鼓勵新建民辦機(jī)構(gòu)，已被納入禪城區(qū)“十大民生實(shí)事”之一。唐偉權(quán)透露，初步擬定將對民辦機(jī)構(gòu)的床位和營運(yùn)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼，如新建的機(jī)構(gòu)每床補(bǔ)貼2000元左右，而原有的機(jī)構(gòu)每床補(bǔ)貼1000元左右；另外，在營運(yùn)方面，擬每床每月補(bǔ)貼100~150元的費(fèi)用。該項(xiàng)扶持政策將持續(xù)推行5年時間。

　　此外，全省首個養(yǎng)老類孵化基地今年也將投入營運(yùn)。唐偉權(quán)說，將慢慢培養(yǎng)民辦機(jī)構(gòu)，從收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量、營運(yùn)等方面逐步改善養(yǎng)老床位不足的問題。