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   人社部就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)，該辦法使得城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱職保）、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保和城居保）將實(shí)現(xiàn)銜接轉(zhuǎn)換，并有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，城鄉(xiāng)居民將來(lái)隨著身份轉(zhuǎn)換，可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)“隨著身份走”。

       千百年來(lái)，老有所養(yǎng)是我們世世代代的夢(mèng)想。這些年來(lái)雖然我們已經(jīng)基本建立了世界上最大的新型社會(huì)養(yǎng)老保障體系，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，目前，社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)制度是分人群設(shè)計(jì)的，相互間尚未制定明確的銜接辦法，即便同一險(xiǎn)種各地執(zhí)行的政策也有差異，從而造成重復(fù)參保和轉(zhuǎn)移接續(xù)困難問(wèn)題。尤其是在實(shí)施范圍和享受的標(biāo)準(zhǔn)方面，我們國(guó)家不同群體獲得的利益分配不盡相同，制度的藩籬更讓許多農(nóng)民工等弱勢(shì)群體常常處在脫保的狀態(tài)。

       本次制度修正，從微觀上將是對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善，是在2010年出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》初步解決了社?？缡∞D(zhuǎn)移的問(wèn)題之后，再次進(jìn)行的制度“補(bǔ)丁”，免除了不必要的重新參保等手續(xù)上的麻煩。從宏觀上來(lái)看，這是著眼于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，著眼于消除城鄉(xiāng)二元、城市二元格局，加大社會(huì)保障力度，增加社會(huì)財(cái)富，使國(guó)家與參保人雙贏的惠民之舉。

       不過(guò)，我們也應(yīng)看到，目前的征求意見(jiàn)稿，還有許多提升空間，在提高民生政策的含金量，消除制度設(shè)計(jì)的不公平的道路上，我們還有很多工作需要做。特別是在消除身份的差異，使公務(wù)員和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)，也要與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)銜接，讓群眾享受更加公平的國(guó)民待遇，今后還有很長(zhǎng)的路要走。在加大政策性補(bǔ)貼的同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化政策的操作性，更是執(zhí)政為民的一個(gè)方向。

       享受公平、合理的養(yǎng)老福利是每一個(gè)中國(guó)公民的基本權(quán)利，可以說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接只是權(quán)利照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的開(kāi)始。民眾有理由期待，今后能夠真正落實(shí)十八大的要求，“堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。