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申論熱點：養(yǎng)老中國
日期：2012-12-04 來源：網(wǎng)絡
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【背景鏈接】
按照國際公認的標準，當一個國家60周歲及以上的人口占到總人口數(shù)10%的時候，這個國家就正式成為老齡化社會了。按這個標準來算，中國現(xiàn)在已有超 過1.5億的老年人口，名副其實地步入老齡化社會的行列。北京作為全國最大的城市之一，截至2005年底就有202萬的60歲以上老人，占總人口數(shù)的 13.1%；據(jù)專家估計，到2010年底這個數(shù)字將達到14%。這意味著，在大部分人還沒意識到的時候，北京也徹底進入老年型社會?，F(xiàn)在，形式越來越多的養(yǎng)老機構隨著北京老齡化的深入不斷出現(xiàn)。
【相關事件】
上海虹口區(qū)一家社區(qū)養(yǎng)老院深藏于居民新村。養(yǎng)老院有三層樓，共有77張床位。1997年10月正式運營，建制屬于事業(yè)單位，土地和房產屬于社區(qū)政府，養(yǎng)老院不需要繳納土地租賃費和房屋租賃費。
2012年的3月，這里入住著68位老人。
6年的時間，護理費用人均漲了500元/月；而生活成本也隨之上漲，花生油的平均價格就從6年前的每公斤16元上漲到22元，增幅達到38%。一直虧本成了養(yǎng)老院最大的問題。
在政府評分時將拿不到補助，甚至要面臨被停業(yè)的可能。不少養(yǎng)老院為了不讓這種情況出現(xiàn)，就讓會計做假賬以期賬面上實現(xiàn)收支平衡。”
不能自主定價，約束的不僅僅是政府所辦的養(yǎng)老機構。“上海整個養(yǎng)老機構市場，有一半的參與者是政府辦養(yǎng)老院，相當于一半的市場已經被定價了。另一半社會辦養(yǎng)老院基本也就喪失了定價權。”上海市社會福利行業(yè)協(xié)會副會長胡丁捷對記者說。
【原因分析】
1.城區(qū)公辦進不去 民辦的住不起
北京第一社會福利院目前有1100張床位，前面排了7000多人，“老人要住進來，至少得等10年”。
城區(qū)公立養(yǎng)老院一床難求的現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在北京。一個較為普遍的現(xiàn)象是，“城區(qū)公辦的住不進，城里民辦的住不起，郊區(qū)民辦的不愿去。”
2.護理員專業(yè)素質不夠和人員流失率高
據(jù)老年學會秘書長孫鵬鏢介紹，現(xiàn)在在上海從事老年人護理工作的90%以上都是外地籍的中年婦女，以前一般沒有接受過職業(yè)訓練，文化程度比較低。
“養(yǎng)老服務是人對人的服務，包括技術與道德兩個層面，怎么可能不培訓就直接上崗呢？”上海市社會福利行業(yè)協(xié)會副會長胡丁捷對記者說。
缺乏職業(yè)技巧，可以通過培訓來提高，但是想要留住人就沒那么容易了。“一個養(yǎng)老護理人員一般工資包括加班費等等加在一起，也就每個月2000塊左右的工資，但是保姆一個月的工資能夠翻番甚至更多，培訓好了就走，已經成為這個行業(yè)的常態(tài)。” 胡丁捷說。
逢年過節(jié)的時候，上海的養(yǎng)老院與服務行業(yè)一樣缺人。謝榮娣想出了一個辦法，為來滬的員工家屬提供夫妻房，免房租。
沒有正常的節(jié)假日，讓老年人護理員這份工作又添加了一份辛苦。
漲工資，勢在必行。但是誰來負擔這筆開銷又成為一個問題，因為養(yǎng)老機構的經營目前大多只能達到收支相抵。
【相關措施】
1.轉變養(yǎng)老院觀念
在中國，典型的養(yǎng)老院往往帶有福利性質而不是純商業(yè)運作，以往的養(yǎng)老機構大部分是官辦或者村辦，條件相當簡陋。“過去的養(yǎng)老院，用一句話說，就是溫飽型的，管老人吃住料理等一些非?；镜臇|西，管好了就可以了。但是現(xiàn)在的老人養(yǎng)老已經不再只是單純的解決溫飽的問題了。
“老人需要自己解放自己”，作為壽山福海第一批住客，80多歲的張老先生認為到養(yǎng)老院養(yǎng)老不是什么令人感到羞恥的事情，而是“一種潮流”。
我們需要轉變對于養(yǎng)老院的觀念，讓去養(yǎng)老院養(yǎng)老成為一種時尚，一種孝心。
2.推進老有所為 緩解養(yǎng)老壓力
隨著近年來，我國生活水平的提高，老人的身體健康狀況也有了很大程度的提高。從某種意義上說，老有所為是老有所養(yǎng)、老有所樂的重要組成部分。
這些老人在社會中摸爬滾打了幾十年，可以說是經驗、閱歷十分的豐富，相當一部分都有一技之長，有的曾經獲得過多種榮譽 ,曾是行業(yè)、專業(yè)或崗位帶頭人，有相當強的影響力 ,在為企業(yè)選擇合作伙伴、拓展業(yè)務范圍過程中 ,發(fā)揮作用相當巨大。他們有很強的責任心和歸宿感 ,不會輕易“跳槽”,而且對發(fā)展中的每一步都有很強的“風險意識”,能夠幫助企業(yè)渡過險灘急流。
因此，我們可以挖掘老年人的用武之地，提高人力利用率、增加社會財富。
按照國際公認的標準，當一個國家60周歲及以上的人口占到總人口數(shù)10%的時候，這個國家就正式成為老齡化社會了。按這個標準來算，中國現(xiàn)在已有超 過1.5億的老年人口，名副其實地步入老齡化社會的行列。北京作為全國最大的城市之一，截至2005年底就有202萬的60歲以上老人，占總人口數(shù)的 13.1%；據(jù)專家估計，到2010年底這個數(shù)字將達到14%。這意味著，在大部分人還沒意識到的時候，北京也徹底進入老年型社會?，F(xiàn)在，形式越來越多的養(yǎng)老機構隨著北京老齡化的深入不斷出現(xiàn)。
【相關事件】
上海虹口區(qū)一家社區(qū)養(yǎng)老院深藏于居民新村。養(yǎng)老院有三層樓，共有77張床位。1997年10月正式運營，建制屬于事業(yè)單位，土地和房產屬于社區(qū)政府，養(yǎng)老院不需要繳納土地租賃費和房屋租賃費。
2012年的3月，這里入住著68位老人。
6年的時間，護理費用人均漲了500元/月；而生活成本也隨之上漲，花生油的平均價格就從6年前的每公斤16元上漲到22元，增幅達到38%。一直虧本成了養(yǎng)老院最大的問題。
在政府評分時將拿不到補助，甚至要面臨被停業(yè)的可能。不少養(yǎng)老院為了不讓這種情況出現(xiàn)，就讓會計做假賬以期賬面上實現(xiàn)收支平衡。”
不能自主定價，約束的不僅僅是政府所辦的養(yǎng)老機構。“上海整個養(yǎng)老機構市場，有一半的參與者是政府辦養(yǎng)老院，相當于一半的市場已經被定價了。另一半社會辦養(yǎng)老院基本也就喪失了定價權。”上海市社會福利行業(yè)協(xié)會副會長胡丁捷對記者說。
【原因分析】
1.城區(qū)公辦進不去 民辦的住不起
北京第一社會福利院目前有1100張床位，前面排了7000多人，“老人要住進來，至少得等10年”。
城區(qū)公立養(yǎng)老院一床難求的現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在北京。一個較為普遍的現(xiàn)象是，“城區(qū)公辦的住不進，城里民辦的住不起，郊區(qū)民辦的不愿去。”
2.護理員專業(yè)素質不夠和人員流失率高
據(jù)老年學會秘書長孫鵬鏢介紹，現(xiàn)在在上海從事老年人護理工作的90%以上都是外地籍的中年婦女，以前一般沒有接受過職業(yè)訓練，文化程度比較低。
“養(yǎng)老服務是人對人的服務，包括技術與道德兩個層面，怎么可能不培訓就直接上崗呢？”上海市社會福利行業(yè)協(xié)會副會長胡丁捷對記者說。
缺乏職業(yè)技巧，可以通過培訓來提高，但是想要留住人就沒那么容易了。“一個養(yǎng)老護理人員一般工資包括加班費等等加在一起，也就每個月2000塊左右的工資，但是保姆一個月的工資能夠翻番甚至更多，培訓好了就走，已經成為這個行業(yè)的常態(tài)。” 胡丁捷說。
逢年過節(jié)的時候，上海的養(yǎng)老院與服務行業(yè)一樣缺人。謝榮娣想出了一個辦法，為來滬的員工家屬提供夫妻房，免房租。
沒有正常的節(jié)假日，讓老年人護理員這份工作又添加了一份辛苦。
漲工資，勢在必行。但是誰來負擔這筆開銷又成為一個問題，因為養(yǎng)老機構的經營目前大多只能達到收支相抵。
【相關措施】
1.轉變養(yǎng)老院觀念
在中國，典型的養(yǎng)老院往往帶有福利性質而不是純商業(yè)運作，以往的養(yǎng)老機構大部分是官辦或者村辦，條件相當簡陋。“過去的養(yǎng)老院，用一句話說，就是溫飽型的，管老人吃住料理等一些非?；镜臇|西，管好了就可以了。但是現(xiàn)在的老人養(yǎng)老已經不再只是單純的解決溫飽的問題了。
“老人需要自己解放自己”，作為壽山福海第一批住客，80多歲的張老先生認為到養(yǎng)老院養(yǎng)老不是什么令人感到羞恥的事情，而是“一種潮流”。
我們需要轉變對于養(yǎng)老院的觀念，讓去養(yǎng)老院養(yǎng)老成為一種時尚，一種孝心。
2.推進老有所為 緩解養(yǎng)老壓力
隨著近年來，我國生活水平的提高，老人的身體健康狀況也有了很大程度的提高。從某種意義上說，老有所為是老有所養(yǎng)、老有所樂的重要組成部分。
這些老人在社會中摸爬滾打了幾十年，可以說是經驗、閱歷十分的豐富，相當一部分都有一技之長，有的曾經獲得過多種榮譽 ,曾是行業(yè)、專業(yè)或崗位帶頭人，有相當強的影響力 ,在為企業(yè)選擇合作伙伴、拓展業(yè)務范圍過程中 ,發(fā)揮作用相當巨大。他們有很強的責任心和歸宿感 ,不會輕易“跳槽”,而且對發(fā)展中的每一步都有很強的“風險意識”,能夠幫助企業(yè)渡過險灘急流。
因此，我們可以挖掘老年人的用武之地，提高人力利用率、增加社會財富。
