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日期：2012-12-04 來源：浙江在線
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隨著老齡化程度加劇，高齡、失智、失能等特殊老人的日常護理成為家庭和社會的一大難題，養(yǎng)老機構里相應的護理床位往往是一床難求。市政府日前印發(fā)的《關于深化完善社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》給這些老人帶來了福音：今后，紹興市將重點支持發(fā)展具有醫(yī)護功能，以接收失能、失智老人為主，提供長期照護的護理型養(yǎng)老服務機構，以滿足養(yǎng)老需求。
意見提出，到2015年，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋，基本形成規(guī)劃合理的養(yǎng)老服務設施布局；基本建立以護理型為重點、助養(yǎng)型為輔助、居養(yǎng)型為補充的機構養(yǎng)老服務模式，每百名老人擁有養(yǎng)老服務床位數(shù)達到3張以上，其中護理型床位占比不低于40%，社會辦養(yǎng)老機構床位占比達到50%以上；全面建立養(yǎng)老服務需求評估和補貼制度，老年人中享受政府購買服務的比例不低于3%；培育一批規(guī)模較大的養(yǎng)老服務集團或連鎖服務機構；市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級養(yǎng)老服務指導中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合社會福利中心、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心(站)三級組織管理系統(tǒng)和服務網(wǎng)絡不斷健全；養(yǎng)老服務管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。
意見明確，市、縣兩級規(guī)劃等相關部門要把養(yǎng)老服務設施建設作為與幼兒園等社區(qū)配套設施同等重要的內(nèi)容，納入社區(qū)配套用房建設范圍，按照每百戶15~20平方米建筑面積的標準，相對集中地進行配建。在編制養(yǎng)老機構布局規(guī)劃時，重點鼓勵發(fā)展為失能、失智老人提供照護服務的養(yǎng)老機構，并給予相應的政策傾斜。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要通過改擴建或新建敬老院，建設1所以康復、護理為主的養(yǎng)老機構，并納入醫(yī)保定點機構。
同時，實行養(yǎng)老機構分類管理，各級政府要重點支持發(fā)展護理型養(yǎng)老服務機構，在政策上給予一定傾斜。到2015年，各縣(市、區(qū))至少建有1所以上專門為失能、失智老年人，兼顧為殘疾人提供服務的綜合示范性公辦福利機構；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院全部轉(zhuǎn)型成為集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、日間托養(yǎng)、居家養(yǎng)老服務等功能于一體的區(qū)域性綜合社會福利中心，為農(nóng)村低收入、高齡和失能老年人提供養(yǎng)老服務，并為農(nóng)村居家養(yǎng)老服務提供示范和支持。
此外，積極鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構，為老年人提供養(yǎng)老服務。從2012年起，市財政對市區(qū)床位數(shù)達到50張(含)以上、且依法取得設置批準書和民非登記的非營利性民辦養(yǎng)老機構提供一系列補助。建立民辦養(yǎng)老機構運營補貼制度，從2013年1月1日起，凡市區(qū)符合床位補助條件的民辦養(yǎng)老機構，按入住6個月以上且為市區(qū)戶籍的老人實有數(shù)，根據(jù)自理、半失能、失能三種情況，市財政分別給予養(yǎng)老機構每月每張床位不低于20元、40元、80元的運營補貼。
