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日期：2012-11-19 來源：蒼梧晚報
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隨著我市60歲以上老年人口逼近70萬大關、老年人口占總人口數(shù)的比例增加到13.66%，養(yǎng)老已成為我市必須下大力氣解決的問題，然而公立養(yǎng)老院日漸不堪重負的現(xiàn)實讓傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式顯得越發(fā)力不從心。記者從市老齡辦了解到，經過十幾年來的摸索，我市如今已走出了包括城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老、農村集中居家養(yǎng)老和網(wǎng)絡虛擬化養(yǎng)老三條社會化養(yǎng)老的新路，通過實踐證實在我市具備可行性。不久前，我市在社會化養(yǎng)老方面的嘗試更引起了國家老齡辦的重視，為此專門到我市進行了考察。
城里人·住居家養(yǎng)老院
2005年，金建芳在新浦區(qū)玉龍社區(qū)辦起了一家老年公寓，成為這條街上的一道風景。金建芳的這家老年公寓其實是一家民營養(yǎng)老院，它里面劃分了很多房間，有單人間也有雙人間，有獨立的衛(wèi)生間、浴室和餐室，各種家用電器一應俱全，還有一些老年人休閑娛樂設施和康復器材，夏天有空調，冬天有水暖，居住于此的老人們衣食無憂，引得不少市民觀望。一時間，金建芳的這家老年公寓成了我市民營社會化養(yǎng)老的一塊試驗田。
試驗田顯然試驗成功了，7年后的2012年，金建芳的老年公寓所在的街道已發(fā)展成我市首家居家養(yǎng)老一條街，金建芳的左鄰右舍不僅利用民宅相繼開辦了設施齊全的老年公寓，包括旅館、浴池、超市、診所、理發(fā)店在內的附屬機構也陸續(xù)在這條街上落戶，居家養(yǎng)老一條街實際上成了居家養(yǎng)老一條龍服務，就近可為公寓內的老人提供一整套服務。
這些劃用民宅開辦的老年公寓最大的優(yōu)點就是克服了傳統(tǒng)養(yǎng)老院那種心理上“大而空”的弊端，讓老人更有家的感覺，每間宿舍一般安排兩位老人入住，既避免了多人合宿的嘈雜煩亂，又可以給老人相對私密的空間。為防止老人們弄混宿舍，門牌上還寫有老人的姓名，每周各色蔬菜肉食面食變換花樣，還有工作人員提供生活照料服務。
“和公立養(yǎng)老院相比，這樣的社會化老年公寓費用低廉，把老人按照自理、介助、介護進行分級管理，平均每人每月幾百元即可入住，這既為低收入老人提供了一個托養(yǎng)空間，又能緩解公立養(yǎng)老院的壓力，可謂一舉多得。”一位長期從事老齡工作的人士說。
更難能可貴的是，這樣的居家養(yǎng)老院已經出現(xiàn)了志愿者的身影。金建芳的老年公寓就長期活躍著數(shù)十位志愿者，這些人都是玉龍社區(qū)及周邊社區(qū)的居民，每周他們都會到金建芳的老年公寓為老人包餃子、蒸包子、煮餛飩，如此一來，就更為居家養(yǎng)老院的生存添了一把力。
數(shù)字最能說話，新浦區(qū)新南街道玉龍社區(qū)居家養(yǎng)老一條街上目前已有9家家辦托老所，沒要政府一分錢，卻承擔了社會責任，按照小型、就近、適用的要求，床位數(shù)一般在20-50張，并采取有償、低償服務，照顧了150余位高齡、空巢、失能半失能老年人，還建立了老年應急呼叫救助數(shù)字網(wǎng)絡系統(tǒng)、“一撥通”服務平臺，只要老人有需要，管理人員隨叫隨到。
村里人·集中居家養(yǎng)老
在贛榆縣的大盤村、西林子村、秦家沙村等村子，村里的年輕人從不擔心父母的養(yǎng)老問題，因為一旦村民年老，都會住進村里的老人村，住上花園式房屋，頤養(yǎng)天年。
以大盤村為例，他們以老年公寓為核心，以服務中心專業(yè)化服務為依托，以集體資產及基金運作為依靠，形成了獨特的集中居家養(yǎng)老模式。村集體出資按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)格建設老年公寓及相關配套設施，免費供老年人集中居住，同時成立服務中心為老年人提供免費護理、醫(yī)療、心理咨詢、休閑、娛樂、公共衛(wèi)生等服務。
據(jù)大盤村村黨總支書記祁昌岱介紹，不管是留守老人、高齡老人、獨居老人、空巢老人，還是“三無、五保”政府供養(yǎng)的老人，只要是本村村民，超過60周歲，持相關證件可向村集體提出申請，經村委會嚴格評審，符合條件者，其兒女與居家養(yǎng)老服務中心簽訂授權委托書，交納1.2萬元押金即可辦理入住手續(xù)，可享受多重養(yǎng)老服務。當老年人因故、病逝等原因退出時，押金予以全部退還。
“目前我們老人村里已經住了82戶148位老人，超過90歲的大有人在，老人村都是免費供水供電，10個居家養(yǎng)老護理員負責為老人們提供各種服務，一旦老人突發(fā)疾病，我們將在第一時間通知家屬。除了花園式住宅外，我們還建設了休閑廣場、小型超市、娛樂活動中心等。”祁昌岱說。
在大盤村、西林子村、秦家沙村的老人村里，老人的個人信息和建康狀況、既往病史及其子女親屬的姓名及聯(lián)系方式等都被記錄在案，并為老人配備了“一鍵通”呼叫器，以應對危急時刻。此外和城里人一樣，贛榆縣探索的這種老人村養(yǎng)老模式也同樣少不了志愿者的身影。
至于老人村的運作資金，祁昌岱說，一般是村兩委將交納的押金組成基金，并成立老年公寓基金管理委員會，共同管理養(yǎng)老基金，共同商議投資、使用等重大事項，保障基金不斷增值，用基金收益維持整個老人村的正常運轉。
“按照目前大盤村老人村的規(guī)模，基金的規(guī)模大概有100萬元，每年基金收益加上集體補貼，可以維持老人村的正常運轉。”祁昌岱說。
所有人·網(wǎng)絡虛擬養(yǎng)老
我市老人村的養(yǎng)老模式于1996年前后開始探索，居家養(yǎng)老模式則從2005年前后開始摸索，而依托信息服務平臺打造的網(wǎng)絡虛擬化養(yǎng)老則是我市今年開始另辟的一條蹊徑，本報曾對此做過專題報道。
不久前，在市老齡委和新浦區(qū)民政局的大力推廣下，我市為民家政服務網(wǎng)絡中心在全市率先打造了一座居家養(yǎng)老信息網(wǎng)絡平臺，被老人們稱為“虛擬”養(yǎng)老院。所謂“虛擬”養(yǎng)老院，就是與傳統(tǒng)養(yǎng)老院的實體性有所區(qū)別，“虛擬”養(yǎng)老院的所有功能均在一個看不見的信息網(wǎng)絡平臺上完成，而老人只需要手持一部經過該平臺注冊的老人手機并保持手機時刻處于開機狀態(tài)，即可不間斷享受到該“虛擬”養(yǎng)老院目前推出的18大類200多項為老服務。
其實，“虛擬”養(yǎng)老院是一個調度中心，搭建了老人需求和各類生活服務機構溝通的平臺。目前，已有100余家各類生活服務機構進入“虛擬”養(yǎng)老院，包括家政便民、娛樂學習、醫(yī)療保健、應急救助、物業(yè)維修、生活配送、走失位置查詢、節(jié)日問候、健康問候、家屬問候、生日關懷、交費提醒、喪葬后事服務、老人婚戀交友、法律援助、送溫暖、志愿者服務等服務，老人們都可以通過一鍵呼叫實現(xiàn)，從而實現(xiàn)了以往任何實體養(yǎng)老機構都無法做到的養(yǎng)老服務資源及時共享。
而申請入住“虛擬”養(yǎng)老院的手續(xù)非常簡單，只要到電信部門辦理相關手續(xù)，填寫《“虛擬”養(yǎng)老院入住登記表》，并留下老人及其子女或近親屬的相關信息和聯(lián)系方式，就可獲得一部已在“虛擬”養(yǎng)老信息網(wǎng)絡平臺注冊的老人手機，從而享受為老服務。
據(jù)了解，目前市區(qū)已有2700余名老人入住“虛擬”養(yǎng)老院，該新型養(yǎng)老模式試水成功后將在我市大力推廣，預計5年內實現(xiàn)網(wǎng)絡全市覆蓋。
