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日期：2012-10-10 來(lái)源：公益時(shí)報(bào)
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如何解決中國(guó)式養(yǎng)老難？
楊團(tuán)：最難兩條，一是個(gè)人有效支付能力不足，尤其農(nóng)民；二是深度老齡化之后，失能失智老人增多，整個(gè)國(guó)家為此而支付的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)成本高到可能承受不起。所以，解決問(wèn)題一定要以最必須的長(zhǎng)照服務(wù)提供和節(jié)約成本、提高效率的原則。以此為基準(zhǔn)設(shè)計(jì)社會(huì)政策、制度、法律。
“養(yǎng)老”包括錢和服務(wù)兩個(gè)層面。通過(guò)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，一些生活能自理的老人，只要不生病，錢就不是問(wèn)題。我國(guó)政府要出臺(tái)政策，不僅是資金，更主要的是發(fā)展依靠家庭的老人服務(wù)。
如何鼓勵(lì)民間力量參與養(yǎng)老？
楊團(tuán)：從老齡化、高齡化趨勢(shì)和供需缺口判斷，推動(dòng)非營(yíng)利民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大發(fā)展必將成為我國(guó)今后30年一個(gè)重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。需要進(jìn)一步明確老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)并予以立法。需要在這類機(jī)構(gòu)的政策定位上作出重大選擇。此外，需要制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)匯總非營(yíng)利就業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略。
如何促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)？
楊團(tuán)：這不僅需要政府檢驗(yàn)，而且還有一個(gè)組織的問(wèn)題。比如在山西永濟(jì)有一個(gè)橫跨蒲州、韓陽(yáng)兩鎮(zhèn)的農(nóng)民協(xié)會(huì)，成立14、5年了，既做經(jīng)濟(jì)服務(wù)，又做社會(huì)福利。他們組織健康協(xié)會(huì)、老人協(xié)會(huì)，還專門派人到老人家里做居家服務(wù)，老人出資很少，服務(wù)員的工資農(nóng)協(xié)有補(bǔ)貼。
另外，在消費(fèi)上，提升質(zhì)量、提升水平就是養(yǎng)老服務(wù)。我們的養(yǎng)老服務(wù)到今天也都還是保姆服務(wù)，而且保姆服務(wù)的水準(zhǔn)和要求比較低。但是到國(guó)外看一看，80歲的老人有一整套一百多套工序的很完整的服務(wù)，它是使人有尊嚴(yán)的服務(wù)。
家庭養(yǎng)老也還有空間，看怎么做，關(guān)鍵還是要組織起來(lái)，誰(shuí)組織？一定是社會(huì)組織。
中國(guó)最終一定要走“農(nóng)民互助組織、社會(huì)共治養(yǎng)老”這條路。這是很有效的辦法，也有經(jīng)驗(yàn)可借鑒。
