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民辦養(yǎng)老院至今虧損 寧波正醞釀出臺扶持政策
日期：2012-08-21 來源：現(xiàn)代金報
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開辦至今一直虧損，希望每年稍微有點盈利
民辦養(yǎng)老院期待政策給力
寧波正醞釀出臺對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策
寧波60歲以上老人已經(jīng)突破百萬。隨著第一代獨生子女的父母進(jìn)入老年，家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢老人養(yǎng)老難日益顯現(xiàn)。
寧波市民政局社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處張?zhí)庨L說，中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是回歸家庭，今后要力爭保障5%的老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。如果按寧波100萬老人計算，那至少需要5萬張床位。寧波目前有養(yǎng)老床位30700張，還有20000張的缺口。
據(jù)統(tǒng)計，目前寧波有民辦非營利的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)35家，有8159張床位。他們的生存現(xiàn)狀如何呢？上周，記者采訪了位于寧波鄞州區(qū)橫街的某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和海曙區(qū)一家養(yǎng)老院。從調(diào)查看，“純”民辦養(yǎng)老院的生存狀況令人擔(dān)憂。這里說的“純”民辦養(yǎng)老院，是指完全由企業(yè)獨資創(chuàng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
很多時候，資金補(bǔ)助力度、能否優(yōu)先安排建設(shè)用地、是否允許提取合理收益等政策落實上的問題，制約了寧波養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。既然政府沒有太多財力投入到養(yǎng)老事業(yè)，那我們期待政府能以更大的力度鼓勵民資進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)。
頭兩年只住了20多個老人 就像飯店沒人吃飯會虧錢
對袁院長來說，進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)緣于偶然。
原先他經(jīng)營一家零部件配件企業(yè)，生意一般。同時，父母年邁，家里幾個兄弟姐妹都無暇照顧，商量來商量去，始終沒有統(tǒng)一的意見。
“我們這代人就遇到這個問題了，那以后的五年十年呢？我老的時候，是不是這個問題會更嚴(yán)重呢？”此后，辦養(yǎng)老院的念頭在他心里滋長，在醞釀了半年后，他開始著手這個計劃。那個時候，辦養(yǎng)老院在社會上還不是那么熱。批地、政策咨詢，他籌備了三四年，最后有了眉目。
2008年12月，袁院長自籌資金800多萬元，在老家鄞州橫街辦起了養(yǎng)老院。
袁院長說，這800萬元里，自己的資金有300萬元，300萬元是銀行借貸，還有200萬元是朋友親戚處籌集的。
“當(dāng)時信心滿滿，想象著這里住滿了老人，我們可以很快把本錢賺回來。”袁院長說，后來發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實并不是如想象的那樣美好，最初兩年，只住了20多個老人。
昨天，記者在該養(yǎng)老院看到，這里環(huán)境非常不錯，有花壇、走廊，三層樓高，其他娛樂健身閱讀設(shè)備也很齊全。
袁院長說：“這里可以容納150個老人，你可以想象只有20多個人，我們要虧多少錢。就像一個飯店，沒人來吃飯一樣，就是會虧錢。”
幸好，院內(nèi)硬件設(shè)施不錯，口碑也不錯，慢慢地人來多了，現(xiàn)在就剩下三樓還空著。因為老人行動不方便，所以都不愿意住三樓，但是即使這樣，賬面仍然是虧的。
海曙區(qū)某養(yǎng)老院：
每年虧20多萬元，主要是房租 考慮到老人需要照顧，咬牙堅持。
2004年，邱院長租下2000平方米左右的房子，裝修、買設(shè)備，忙得風(fēng)風(fēng)火火?？墒?年來，養(yǎng)老院的日子卻舉步維艱。
養(yǎng)老院辦公室潘主任說，這里對老人收費相當(dāng)優(yōu)惠，包吃包住包護(hù)理的最高費用為每月1800元。
“養(yǎng)老企業(yè)本來就是微利企業(yè)，可我們每年還要承擔(dān)20多萬元的房租開支。”潘主任說，這讓養(yǎng)老院壓力很大。再加上現(xiàn)在的物價和人員開支都非常高。
“民辦養(yǎng)老院什么都得靠自己。”潘主任無奈地說。
雖然，目前愛心養(yǎng)老院有100張床位，入住率有95%左右。但是每年賬面上依舊虧20多萬元，主要是房租。
邱院長也是一個非常有愛心的人。雖然養(yǎng)老院一天天虧損，讓他壓力不小?？梢幌氲接羞@么多老人需要照顧，他又會咬著牙關(guān)，堅持下來了。
“我們這里大多都是生活不能自理的老人，如果我們養(yǎng)老院不開了，他們怎么辦？”為了這個信念、為了維持養(yǎng)老院運轉(zhuǎn)，邱院長甚至把家里的房子都拿去抵押貸款了。
希望出臺更多扶持政策
比如補(bǔ)貼一部分房租開支
給袁院長帶來希望的還是政府的政策。
“去年，我拿到了每張床位4000元的補(bǔ)助。”這筆錢，簡直就是雪中送炭。他說：“沒有這個補(bǔ)助，我每年的財務(wù)報表就是赤字。”
袁院長是個實在人，他說，有了這筆補(bǔ)貼，養(yǎng)老院日常運行基本沒有問題，但是想要收回初期的投資很難?；蛘哒f，這個時間要10年、20年。
寧波是民間資本非常發(fā)達(dá)的地方，但在養(yǎng)老行業(yè)，完全企業(yè)獨資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)。
想要進(jìn)入這個行業(yè)的民間資本有不少，瓶頸到底在哪里？
袁院長說，現(xiàn)在他已經(jīng)不奢望把成本撈回來了，只希望每年稍微有點盈利，能把員工工資發(fā)下去。“我現(xiàn)在不求別的，就希望政府能夠給予我們支持，出臺更多的優(yōu)惠政策，推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。”
邱院長最大的愿望就是政府能補(bǔ)貼一部分房租開支，好有能力改善老人們的生活環(huán)境。
是投資當(dāng)然希望能賺錢
能否允許提取合理收益
曾經(jīng)有人建議袁存國提高收費，這樣養(yǎng)老院壓力稍微小一些。
袁院長坦言：“提高收費的想法，我也有過，但是最后還是放棄了。”
他解釋，因為進(jìn)養(yǎng)老院的老人都不是特別富裕，大部分老人還是山區(qū)的，是因為兒女出去打工沒人照顧才住在這里，老人們沒有什么錢，需要子女支持，但是子女們也不寬裕。一旦漲價，萬一他們不住了，那自己的損失豈不是更大。
記者了解到，這家民辦養(yǎng)老院的收費目前屬于中等，每月750元打底，最高的收費是每月1800元，主要是那些失能失智、需要24小時照顧的老人。
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然屬于民辦非企業(yè)單位，為非營利性公益組織。但是，我們不得不看到，民辦養(yǎng)老院與所有企業(yè)一樣，既然是民間資本，投資者肯定是想收回成本、想賺錢。那在未來的政策中，能否允許民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提取合理收益？這也被很多民資投資者關(guān)注。
記者了解到，為調(diào)動更多社會力量加入到民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，2010年市政府出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》中明確規(guī)定，允許非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資者提取合理收益。
微利產(chǎn)業(yè)，企業(yè)要有耐心 寧波醞釀出臺扶持政策
民辦養(yǎng)老院的路，可以走多遠(yuǎn)？
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)其實是個微利產(chǎn)業(yè)，不可能一下子就獲得利潤，需要經(jīng)過幾年經(jīng)營，吸引老人入住，為越多的老人提供養(yǎng)老服務(wù)，就越有可能盈利。這就要求企業(yè)有耐心，“用心做養(yǎng)老很重要”。民辦養(yǎng)老院不在于規(guī)模有多大，但服務(wù)理念非常重要。很多子女之所以把失能老人送到養(yǎng)老院，就是想讓老人生活得踏實。民辦養(yǎng)老院要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，比如起床、吃飯、護(hù)理等等，這些都要有詳細(xì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
今后，民辦養(yǎng)老院主要服務(wù)的人群應(yīng)該是失能與半失能老人。這些老人，如果在家養(yǎng)老一個月的保姆費用可能就要3000元以上，還需要有照顧的場地、子女還要時刻擔(dān)心保姆是否服務(wù)周到，但是如果每月花3000元住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，老人舒心了、子女放心了。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則因為提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，入住率會很高，那么得到的回報也會高一些。
當(dāng)下，政府沒這么多財力投入到養(yǎng)老事業(yè)，那么，政府真正需要扮演好的是對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策扶持。寧波市民政局社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處陳處長在接受記者采訪時透露，目前寧波市正在醞釀出臺對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策。
民辦養(yǎng)老院期待政策給力
寧波正醞釀出臺對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策
寧波60歲以上老人已經(jīng)突破百萬。隨著第一代獨生子女的父母進(jìn)入老年，家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢老人養(yǎng)老難日益顯現(xiàn)。
寧波市民政局社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處張?zhí)庨L說，中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是回歸家庭，今后要力爭保障5%的老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。如果按寧波100萬老人計算，那至少需要5萬張床位。寧波目前有養(yǎng)老床位30700張，還有20000張的缺口。
據(jù)統(tǒng)計，目前寧波有民辦非營利的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)35家，有8159張床位。他們的生存現(xiàn)狀如何呢？上周，記者采訪了位于寧波鄞州區(qū)橫街的某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和海曙區(qū)一家養(yǎng)老院。從調(diào)查看，“純”民辦養(yǎng)老院的生存狀況令人擔(dān)憂。這里說的“純”民辦養(yǎng)老院，是指完全由企業(yè)獨資創(chuàng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
很多時候，資金補(bǔ)助力度、能否優(yōu)先安排建設(shè)用地、是否允許提取合理收益等政策落實上的問題，制約了寧波養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。既然政府沒有太多財力投入到養(yǎng)老事業(yè)，那我們期待政府能以更大的力度鼓勵民資進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)。
頭兩年只住了20多個老人 就像飯店沒人吃飯會虧錢
對袁院長來說，進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)緣于偶然。
原先他經(jīng)營一家零部件配件企業(yè)，生意一般。同時，父母年邁，家里幾個兄弟姐妹都無暇照顧，商量來商量去，始終沒有統(tǒng)一的意見。
“我們這代人就遇到這個問題了，那以后的五年十年呢？我老的時候，是不是這個問題會更嚴(yán)重呢？”此后，辦養(yǎng)老院的念頭在他心里滋長，在醞釀了半年后，他開始著手這個計劃。那個時候，辦養(yǎng)老院在社會上還不是那么熱。批地、政策咨詢，他籌備了三四年，最后有了眉目。
2008年12月，袁院長自籌資金800多萬元，在老家鄞州橫街辦起了養(yǎng)老院。
袁院長說，這800萬元里，自己的資金有300萬元，300萬元是銀行借貸，還有200萬元是朋友親戚處籌集的。
“當(dāng)時信心滿滿，想象著這里住滿了老人，我們可以很快把本錢賺回來。”袁院長說，后來發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實并不是如想象的那樣美好，最初兩年，只住了20多個老人。
昨天，記者在該養(yǎng)老院看到，這里環(huán)境非常不錯，有花壇、走廊，三層樓高，其他娛樂健身閱讀設(shè)備也很齊全。
袁院長說：“這里可以容納150個老人，你可以想象只有20多個人，我們要虧多少錢。就像一個飯店，沒人來吃飯一樣，就是會虧錢。”
幸好，院內(nèi)硬件設(shè)施不錯，口碑也不錯，慢慢地人來多了，現(xiàn)在就剩下三樓還空著。因為老人行動不方便，所以都不愿意住三樓，但是即使這樣，賬面仍然是虧的。
海曙區(qū)某養(yǎng)老院：
每年虧20多萬元，主要是房租 考慮到老人需要照顧，咬牙堅持。
2004年，邱院長租下2000平方米左右的房子，裝修、買設(shè)備，忙得風(fēng)風(fēng)火火?？墒?年來，養(yǎng)老院的日子卻舉步維艱。
養(yǎng)老院辦公室潘主任說，這里對老人收費相當(dāng)優(yōu)惠，包吃包住包護(hù)理的最高費用為每月1800元。
“養(yǎng)老企業(yè)本來就是微利企業(yè)，可我們每年還要承擔(dān)20多萬元的房租開支。”潘主任說，這讓養(yǎng)老院壓力很大。再加上現(xiàn)在的物價和人員開支都非常高。
“民辦養(yǎng)老院什么都得靠自己。”潘主任無奈地說。
雖然，目前愛心養(yǎng)老院有100張床位，入住率有95%左右。但是每年賬面上依舊虧20多萬元，主要是房租。
邱院長也是一個非常有愛心的人。雖然養(yǎng)老院一天天虧損，讓他壓力不小?？梢幌氲接羞@么多老人需要照顧，他又會咬著牙關(guān)，堅持下來了。
“我們這里大多都是生活不能自理的老人，如果我們養(yǎng)老院不開了，他們怎么辦？”為了這個信念、為了維持養(yǎng)老院運轉(zhuǎn)，邱院長甚至把家里的房子都拿去抵押貸款了。
希望出臺更多扶持政策
比如補(bǔ)貼一部分房租開支
給袁院長帶來希望的還是政府的政策。
“去年，我拿到了每張床位4000元的補(bǔ)助。”這筆錢，簡直就是雪中送炭。他說：“沒有這個補(bǔ)助，我每年的財務(wù)報表就是赤字。”
袁院長是個實在人，他說，有了這筆補(bǔ)貼，養(yǎng)老院日常運行基本沒有問題，但是想要收回初期的投資很難?；蛘哒f，這個時間要10年、20年。
寧波是民間資本非常發(fā)達(dá)的地方，但在養(yǎng)老行業(yè)，完全企業(yè)獨資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)。
想要進(jìn)入這個行業(yè)的民間資本有不少，瓶頸到底在哪里？
袁院長說，現(xiàn)在他已經(jīng)不奢望把成本撈回來了，只希望每年稍微有點盈利，能把員工工資發(fā)下去。“我現(xiàn)在不求別的，就希望政府能夠給予我們支持，出臺更多的優(yōu)惠政策，推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。”
邱院長最大的愿望就是政府能補(bǔ)貼一部分房租開支，好有能力改善老人們的生活環(huán)境。
是投資當(dāng)然希望能賺錢
能否允許提取合理收益
曾經(jīng)有人建議袁存國提高收費，這樣養(yǎng)老院壓力稍微小一些。
袁院長坦言：“提高收費的想法，我也有過，但是最后還是放棄了。”
他解釋，因為進(jìn)養(yǎng)老院的老人都不是特別富裕，大部分老人還是山區(qū)的，是因為兒女出去打工沒人照顧才住在這里，老人們沒有什么錢，需要子女支持，但是子女們也不寬裕。一旦漲價，萬一他們不住了，那自己的損失豈不是更大。
記者了解到，這家民辦養(yǎng)老院的收費目前屬于中等，每月750元打底，最高的收費是每月1800元，主要是那些失能失智、需要24小時照顧的老人。
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然屬于民辦非企業(yè)單位，為非營利性公益組織。但是，我們不得不看到，民辦養(yǎng)老院與所有企業(yè)一樣，既然是民間資本，投資者肯定是想收回成本、想賺錢。那在未來的政策中，能否允許民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提取合理收益？這也被很多民資投資者關(guān)注。
記者了解到，為調(diào)動更多社會力量加入到民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，2010年市政府出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》中明確規(guī)定，允許非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資者提取合理收益。
微利產(chǎn)業(yè)，企業(yè)要有耐心 寧波醞釀出臺扶持政策
民辦養(yǎng)老院的路，可以走多遠(yuǎn)？
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)其實是個微利產(chǎn)業(yè)，不可能一下子就獲得利潤，需要經(jīng)過幾年經(jīng)營，吸引老人入住，為越多的老人提供養(yǎng)老服務(wù)，就越有可能盈利。這就要求企業(yè)有耐心，“用心做養(yǎng)老很重要”。民辦養(yǎng)老院不在于規(guī)模有多大，但服務(wù)理念非常重要。很多子女之所以把失能老人送到養(yǎng)老院，就是想讓老人生活得踏實。民辦養(yǎng)老院要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，比如起床、吃飯、護(hù)理等等，這些都要有詳細(xì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
今后，民辦養(yǎng)老院主要服務(wù)的人群應(yīng)該是失能與半失能老人。這些老人，如果在家養(yǎng)老一個月的保姆費用可能就要3000元以上，還需要有照顧的場地、子女還要時刻擔(dān)心保姆是否服務(wù)周到，但是如果每月花3000元住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，老人舒心了、子女放心了。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則因為提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，入住率會很高，那么得到的回報也會高一些。
當(dāng)下，政府沒這么多財力投入到養(yǎng)老事業(yè)，那么，政府真正需要扮演好的是對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策扶持。寧波市民政局社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處陳處長在接受記者采訪時透露，目前寧波市正在醞釀出臺對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策。
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