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        3年后全省老齡人口將達(dá)600萬。為應(yīng)對人口高齡化，緩解公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”的局面，近日出爐的《云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》明確提出，到2015年，全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，70%的城市社區(qū)和10%的農(nóng)村社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)（日間照料中心）；全省各州（市）、縣（市、區(qū)） 至少有1個(gè)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到3萬張。
　　第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月1日，全省總?cè)丝跒?596.64萬人，60歲以上老齡人口達(dá)508.7萬人，占全省總?cè)丝诘?1.7%。預(yù)計(jì)到2015年，全省60歲以上老齡人口將達(dá)600萬人。老齡人口增長速度加快，將直接導(dǎo)致社會(huì)供養(yǎng)系數(shù)上升、家庭養(yǎng)老功能弱化、社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重等問題出現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)需求劇增。此外，由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留守老人劇增；人均壽命不斷提高，高齡老人的比例逐步增長，子女贍養(yǎng)老人能力降低，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老” 模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　截至2010年底，全省共有城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)52個(gè)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)56個(gè)，床位14334張；農(nóng)村敬老院659個(gè)， 床位30000張。全省養(yǎng)老床位達(dá)到44334張。啟動(dòng)了28個(gè)省級居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)和9個(gè)省級愛心護(hù)理試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)了老年人求助“一鍵通”、“一號通” 呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，設(shè)立“54321” 便民咨詢和服務(wù)熱線，為獨(dú)居、病殘、高齡等老人購買以護(hù)理為主的“居家養(yǎng)老” 上門服務(wù)。
　　為解決公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”的局面，按照《云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011―2015年）》提出的要求，到2015年，基本構(gòu)建覆蓋全省的“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐” 的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有30張床位，70%的城市社區(qū)和10%的農(nóng)村社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)（日間照料中心）。
　　到2015年末，全省各州（市）、縣（市、區(qū)） 至少有1個(gè)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到30000張；農(nóng)村敬老院床位數(shù)達(dá)到70000張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)爭取達(dá)到44000張；城市和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心） 床位數(shù)達(dá)到36000張。
　　“十二五” 期間，建成1個(gè)集生活照料、康復(fù)服務(wù)、培訓(xùn)和科研等為一體的省級養(yǎng)老服務(wù)示范基地，在省假肢矯形康復(fù)中心的基礎(chǔ)上改（擴(kuò)） 建1個(gè)為老年人、殘疾人康復(fù)和科研服務(wù)的省康復(fù)輔具中心。在無城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的州（市） 和縣（市、區(qū)） 各新建1個(gè)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對其余州（市） 及縣（市、區(qū)） 已有的城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行改擴(kuò)建，完善設(shè)施功能。城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照不低于總床位數(shù)20%的比例設(shè)置失能、半失能老年人護(hù)理床位。同時(shí)，在有條件的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，向分散供養(yǎng)的“五保” 老人、留守老人及其他有需求的老人提供日間照料、短期托養(yǎng)等服務(wù)。農(nóng)村敬老院應(yīng)按照不低于總床位數(shù)10%的比例設(shè)置失能、半失能老年人護(hù)理床位。

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　　云南5年投10.8億扶持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)
　　民辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心
　　每個(gè)至少補(bǔ)15萬

        我省鼓勵(lì)社會(huì)力量興建各類適宜老年人集中居住、生活、護(hù)理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！对颇鲜∩鐣?huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011―2015年）》規(guī)定，民辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心），屬城市的，新建項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助建設(shè)資金30萬元；屬農(nóng)村的，一次性補(bǔ)助建設(shè)資金15萬元。
　　在規(guī)劃期內(nèi)，省財(cái)政廳將安排省本級財(cái)政資金不少于5億元，省民政廳安排省本級社會(huì)福利彩票公益金不少于5億元，省發(fā)展改革委安排既定省預(yù)算切塊資金不少于0.8億元，專項(xiàng)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)助。民辦城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增床位每張一次性補(bǔ)助1500―2500元，建成后投入使用的，每張床位每年補(bǔ)助600元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。民辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心），屬城市的，新建項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助建設(shè)資金30萬元，租賃項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助資金10萬元；屬農(nóng)村的，新建項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助建設(shè)資金15萬元，租賃項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助資金5萬元。民辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后投入使用的，每個(gè)每年補(bǔ)助24000元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。
　　凡符合下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款條件的個(gè)人興辦或合伙興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照每人不超過5萬元申請小額擔(dān)保貸款。婦女個(gè)人興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可按照每人不超過8萬元申請小額擔(dān)保貸款；對于符合條件的婦女合伙興辦經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，經(jīng)辦銀行可將人均最高貸款額度提高至10萬元。興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并招用失業(yè)人員就業(yè)的，可按照招用人數(shù)每人5萬元以內(nèi)，申請總額不超過30萬元的小額擔(dān)保貸款。上述小額擔(dān)保貸款的貸款期限不超過2年，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過提供按揭貸款的方式，支持社會(huì)力量購置養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營用房興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
　　養(yǎng)老服務(wù)人員工資待遇不得低于當(dāng)?shù)仄骄べY水平。