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       一、關(guān)于《公報》的數(shù)據(jù)

　　今年，是全國老齡辦第三年發(fā)布老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報?！豆珗蟆凤@示：截止2011年末，全國60歲及以上老年人口已達1.8499億，占總?cè)丝诘谋戎剡_13.7%。

　　在《公報》的編寫過程中，我們得到了國家統(tǒng)計局和相關(guān)部委的大力支持?！豆珗蟆窋?shù)據(jù)均為相關(guān)部委公開發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)，均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。

　　二、關(guān)于《公報》的框架

　　《公報》中，“2011年我國老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”共分為養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)、老年文化、老年體育、老年維權(quán)六個部分。與往年相關(guān)，將“老年文化”、“老年體育”分別單列出來作為一部分，新增了“老年維權(quán)”這部分。

　　在確定《公報》總體框架和布局時，我們注意把握了以下幾點：

　　第一，注重反映了養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障在應(yīng)對人口老齡化中的基礎(chǔ)作用。截至2011年末，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2.84億人，比2010年底增加2684萬人，增長10.4%；城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)共計3.32億人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)47343萬人，新型農(nóng)村參合人數(shù)8.32億人。這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)的變化，充分體現(xiàn)了我國在積極應(yīng)對人口老齡化方面做出的努力。

　　第二，注重反映了老齡事業(yè)發(fā)展在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。我們將老年文化、老年體育分別單列出來作為一部分，主要的考慮是，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升，老年人的精神文化生活也得到了不斷提高，這將有利于老年人的身心健康，也將有助于老年人更好地參與服務(wù)社會。

　　第三，注重反映了合法權(quán)益維護在促進老年人發(fā)展中的保障作用。老年人作為社會生產(chǎn)生活的重要組成主體。維護老年人合法權(quán)益，是一項非常重要的憲法原則。這次《公報》新增了“老年維權(quán)”這部分。近年來，各地結(jié)合實際，普遍出臺了保障老年人權(quán)益的地方性法規(guī)，制定實施老年人優(yōu)待辦法，落實各項優(yōu)待政策。目前，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》修法工作正在緊張進行，“老年人維權(quán)示范崗”活動正在深入開展，敬老文明月、敬老文明號正在蓬勃生發(fā)，敬老愛老助老優(yōu)良傳統(tǒng)得到了大力發(fā)揚，老年人合法權(quán)益得到了有力保障。

　　三、關(guān)于2011年我國老齡事業(yè)發(fā)展總體情況

　　2011年，是我國“十二五”時期開局之年，也是老齡事業(yè)發(fā)展歷程中具有重要意義的一年。面對日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，黨中央、國務(wù)院高度重視，積極應(yīng)對。在這一年里，國務(wù)院頒布了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，召開了第三次全國老齡工作會議，全國人大常委會開展了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查，老齡事業(yè)呈現(xiàn)出嶄新的發(fā)展局面。

　　通過《公報》我們可以看出：

　　第一，保障制度覆蓋面不斷擴大?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療制度覆蓋面繼續(xù)擴大，參保人數(shù)持續(xù)增長，保障水平在隨同國家經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高；

　　第二，老年社會福利穩(wěn)步提高。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，享受高齡老年人生活補貼人數(shù)大幅增加，經(jīng)濟社會發(fā)展成果正在進一步惠及老年人；

　　第三，老年人主體作用更加明顯。老年人日益廣泛地參與到經(jīng)濟、文化、教育、體育、社會穩(wěn)定等方方面面，越來越在社會發(fā)展中顯現(xiàn)出獨有的重要的作用。