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日期：2012-06-29 來源：北京晨報
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中國社科院28日發(fā)的《全球城市競爭力報告（2011～2012）》認為，人口老齡化有可能給所有城市提供競爭力優(yōu)勢。健康、相對富裕、流動性強和受過良好教育的老齡人口對一個城市的經(jīng)濟發(fā)展和城市生活會產(chǎn)生有利的影響，但同時，也需要這些城市的領(lǐng)導(dǎo)者不僅能夠意識到這些潛在的好處，而且還能夠主動采取措施，積極加以利用，只有提前把政策落實到位，才可能使自己的城市真正受益。
報告認為，人口老齡化和單個城市的競爭力關(guān)系主要有兩個：老齡人口本身的影響和城市的勞動力資源。首先，健康、相對富裕、流動性強和受過良好教育的老齡人口對一個城市的經(jīng)濟發(fā)展和城市生活會產(chǎn)生有利的影響。這一點已經(jīng)被證明。這類老齡人群在文化活動和教育方面的時間投入以及金錢方面的消費，對那些更加年輕、受過高等教育以及具有高度熟練技能的勞動者來說，都是這個城市能夠吸引他們的重要因素之一。同時，對于一個城市來說，這一點也是決定其在21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展能否成功的關(guān)鍵因素之一。因此，大量的老齡人口對一個城市的競爭力也會起到積極的促進作用。
其次，一個具有競爭力的城市，必須擁有一大批具備各種專業(yè)技能的勞動者，即必須擁有豐富的勞動力資源才能支撐其保持競爭優(yōu)勢。一方面，老齡人口可以繼續(xù)參與工作，不僅可以貢獻自己的經(jīng)驗和智慧，還可以解決勞動力短缺問題；另一方面，隨著城市人口的不斷老齡化，年輕和熟練技術(shù)工人的比例會逐漸減少，因此，在其他條件相同的情況下，這些年輕人更容易獲得滿意的工作機會和舒適的家庭生活。而生活舒適度高的城市自然會從其他條件不太好的城市吸引勞動力，從而不斷增加勞動力的供應(yīng)，形成良性循環(huán)。
人口老齡化在醫(yī)療和退休費用方面可能增加了政府的負擔(dān)，但是，由于老齡人口可以在城市實體提供的活動中消費，從而增加了城市工人和企業(yè)的總收入基數(shù)，增加了城市的財政稅收。人口老齡化帶來的積極影響主要來自老齡人口參加教育和旅游等活動，這些活動都可以增強城市的競爭力。雖然這些積極影響就目前來說對于城市的競爭力沒有什么重大的影響，但是，考慮到老齡人口整體所接受的良好教育、較高的收入和健康狀況的改善，我們必須期望在未來的幾年內(nèi)不斷增強這些積極影響。這是因為這些擁有較高收入和良好教育的老齡人口將會更加健康。因此，城市必須興建新設(shè)施，以滿足老齡人口的需求，同時，城市必須確保擁有必要的基礎(chǔ)設(shè)施，以便迎接越來越多的老齡人口自由地選擇在一個更為舒適的城市安度退休生活。
消極方面，人口老齡化要求城市必須提供足夠的醫(yī)療保健服務(wù)，以滿足老齡人口日益增加的醫(yī)療保健需求。此外，很多城市對人口老齡化問題沒有給予足夠的重視，而且，城市也不可能瞬間改變其形象或聲譽，有人估計約有46％的美國城市，不會在可預(yù)見的將來扭轉(zhuǎn)乾坤，如美國的匹茲堡和布法羅等城市會繼續(xù)拉大與其他城市的差距。
