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日期：2012-05-26 來源：贛南日報
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從現(xiàn)在起，我市將對公辦養(yǎng)老機構加大投入，對民辦養(yǎng)老機構進行床位補貼，對居家養(yǎng)老給予財政補助……近日，贛州市政府出臺《關于加快養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的實施意見》，多措施支持養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解，我市已于2000年進入人口老齡化社會。截至2011年底，全市60歲以上老年人口已達115.5萬人，占全市總人口的12.58%，是全省唯一老年人口過百萬的設區(qū)市。老年人口基數(shù)大、高齡老人比例高、空巢老人逐年增多、家庭養(yǎng)老功能弱化等特征日益顯現(xiàn)，對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來廣泛而深刻的影響，發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)十分緊迫。為此，我市出臺這一文件，旨在通過一系列舉措，到2020年基本構建起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務體系。
●對公辦養(yǎng)老機構加大投入
《意見》明確，我市將通過新建、改（擴）建，不斷完善公辦養(yǎng)老機構基礎設施，著力培植一批由政府主辦的福利型、保障型、示范型養(yǎng)老機構，為促進民辦養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老服務發(fā)揮引領作用。
《意見》要求，各級政府要加大對公辦養(yǎng)老機構的投入，民政、體育部門要列支福利彩票、體育彩票公益金給予相應配套。在滿足政府重點保障服務對象入住的前提下，鼓勵公辦養(yǎng)老機構提供社會化養(yǎng)老服務。完善公辦養(yǎng)老機構收費制度，面向社會收養(yǎng)自費老人，由價格主管部門根據(jù)設施條件和服務項目，通過成本核算確定指導性收費標準。
●對民辦養(yǎng)老機構予以床位補貼
據(jù)悉，凡按標準建設、取得《社會福利機構設置批準證書》和《民辦非企業(yè)單位證書》的民辦養(yǎng)老服務機構，我市將對其實行與公辦養(yǎng)老機構同等的待遇，各級政府應采取以獎代補的形式，給予適當補貼。民辦養(yǎng)老服務機構用房自建且建成投入使用的，由同級財政按建設規(guī)模給予一次性建設補貼，300張（含）床位以上的按2000元/床位予以補貼，50張（含）床位以上、300張床位以下的按1000元/床位予以補貼；用房屬租用且租用期5年以上的，按核定床位數(shù)分5年每年給予100元/床位的租賃補貼。對已開業(yè)的民辦養(yǎng)老服務機構，按入住老人實際占有床位數(shù)，由同級財政每年給予600元/床位的運營補貼。對民辦養(yǎng)老服務機構接收安置城鎮(zhèn)“三無”老人和農(nóng)村“五保”老人的，當?shù)刎斦瓷鲜鰧ο蟮墓B(yǎng)標準將費用直接轉入民辦養(yǎng)老服務機構，與自費養(yǎng)老最低標準相比的不足部分，政府給予適當補助。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構為民辦養(yǎng)老服務機構的“五保”老人和“三無”老人開展巡診，巡診的醫(yī)療費、勞務費、交通費等費用由政府補貼。民辦養(yǎng)老服務機構所辦醫(yī)療機構已取得執(zhí)業(yè)許可證并符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合定點資格條件的，可按規(guī)定納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合定點范圍。
●對居家養(yǎng)老給予財政補助
社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間。我市從2009年底就試點居家養(yǎng)老，向符合條件的戶籍老人提供居家養(yǎng)老補助。《意見》提出，將在2012年內(nèi)建成贛州中心城區(qū)居家養(yǎng)老呼叫服務中心，力爭到2013年將南康市和贛縣城區(qū)居家老年人納入贛州中心城區(qū)居家養(yǎng)老呼叫服務中心的服務范圍。5年內(nèi)，實現(xiàn)中心城區(qū)和縣（市）城區(qū)居家養(yǎng)老呼叫服務全覆蓋。
《意見》明確，對按規(guī)劃和標準新建的居家養(yǎng)老服務中心（站），實行以獎代補，所在縣（市、區(qū)）財政一次性給予3萬元至5萬元的建設補助。居家養(yǎng)老服務中心（站）年正常開放260天以上的，由縣（市、區(qū)）財政每年給予不低于1萬元的運營補助。
對于“三無”、 “五保”、高齡、獨居的生活難以自理的老年人，75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范、低保對象、持有特困殘疾證和特困職工證的特困老年人，各縣（市、區(qū)）財政發(fā)給每人每月不低于50元的居家養(yǎng)老服務券，老年人憑券選擇居家養(yǎng)老中心（站）內(nèi)明碼標價的服務項目。對有一定經(jīng)濟來源，但生活仍有困難的老年人，由政府給予適當補助，補助標準由當?shù)卣暻榇_定。鼓勵有條件的居家養(yǎng)老服務機構以連鎖經(jīng)營方式，跨社區(qū)開展服務。引導和鼓勵社會中介組織、家政服務公司等社會力量積極參與居家養(yǎng)老服務。
此外，我市還確定對相關稅費予以減免，對養(yǎng)老機構建設用地和社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施用房提供保障，建設專業(yè)化和志愿者相結合的養(yǎng)老服務隊伍等，通過這些優(yōu)惠扶持措施，促進我市養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展。
