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日期：2012-05-23 來源：襄陽日報
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區(qū)民政局局長涂顯勤慰問老年人。 陳慶 攝
社區(qū)志愿者上門為老人提供義務(wù)理發(fā)等服務(wù)。 陳慶 攝
醫(yī)務(wù)志愿者為社區(qū)老人體檢身體。 陳慶 攝
樊城區(qū)創(chuàng)新理念，引入市場機制，整合資源，創(chuàng)新推進、打造特色服務(wù)品牌。
按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、老年人受益”的工作思路，大膽探索，逐步形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、福利機構(gòu)為補充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，促進社會化養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序地發(fā)展。
樊城區(qū)通過加強規(guī)范管理，逐步形成了橫向銜接、部門聯(lián)動、縱向成網(wǎng)、上下齊抓的養(yǎng)老服務(wù)新格局。建立完善“鄰里幫扶、村(居)幫扶、民政干部結(jié)對幫扶”等多層次全覆蓋服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
樊城區(qū)民政局局長涂顯勤介紹說，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站(中心)都是用“星”創(chuàng)造的，不管是服務(wù)模式，還是志愿者團隊，在每一個細節(jié)上，都是嚴(yán)格按照“星級”標(biāo)準(zhǔn)來做的。
創(chuàng)新模式 實現(xiàn)“資源共享”
積極吸納社會資源，為老年人營造溫馨環(huán)境。樊城區(qū)高度重視基層資源的整合和利用，積極做好居家養(yǎng)老服務(wù)資源擁有者和經(jīng)營者的工作，使其當(dāng)好投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的帶頭人。農(nóng)工黨代表張文仲等投資近2億元，建成的漢江國際老年公寓，設(shè)置2000多個床位。喬營養(yǎng)老中心等8家民辦養(yǎng)老機構(gòu)，集中供養(yǎng)老人1000多名。同時在全區(qū)開展“老年人宜居社區(qū)”創(chuàng)建活動，為老年人營造良好的生活服務(wù)和生態(tài)人文環(huán)境，使社會化養(yǎng)老逐步由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
立足社區(qū)民情打造特色服務(wù)。探索建立了一批立足于社區(qū)民情實際的特色養(yǎng)老模式，重點在推進供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型的養(yǎng)老模式基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)工醫(yī)院“養(yǎng)老模式”，即發(fā)揮自身優(yōu)勢，將醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合，在治療疾病的同時開展一系列養(yǎng)老活動；喬營社區(qū)“養(yǎng)勞模式”，將勞動和養(yǎng)老結(jié)合，根據(jù)老人的個人情況適當(dāng)勞作，在勞動中獲得樂趣，先后有600多位老年人主動參加裁花種樹、清理垃圾等義務(wù)勞動，對小區(qū)道路、樹木進行認(rèn)領(lǐng)保潔、保養(yǎng)；施營社區(qū)“養(yǎng)學(xué)模式”，在養(yǎng)老的同時鼓勵他們學(xué)得一技之長，成立一支老年人文化藝術(shù)隊伍，網(wǎng)羅社區(qū)老年人在內(nèi)的各類文體積極分子200余人，豐富老年生活；紅光社區(qū)“養(yǎng)教模式”，社區(qū)將180平方米的辦公用房改造為老年大學(xué)，開設(shè)書法、繪畫、園藝等課程，已有60多名老年人參加培訓(xùn)，滿足老年人不同的生活情趣。
統(tǒng)籌共建，“城鄉(xiāng)一體”結(jié)對幫扶解難題。結(jié)合樊城區(qū)實際統(tǒng)籌共建“城鄉(xiāng)一體化”養(yǎng)老服務(wù)互動機制，形成城市養(yǎng)老中心和農(nóng)村福利院結(jié)對子、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村互助養(yǎng)老中心結(jié)對子，構(gòu)建養(yǎng)老資源共享、信息溝通、城鄉(xiāng)幫扶聯(lián)動機制，打破城鄉(xiāng)地域限制，先后為1720名特困老人實行特殊救助，特別是定期上門為轄區(qū)陳老巷社區(qū)李守章等100多名空巢、特困高齡老人提供社會照料、精神慰藉、法律援助和資金幫扶等方面服務(wù)，受到社區(qū)群眾和老人一致好評。
“電子保姆” 提供遠程求助
安裝信息呼叫服務(wù)系統(tǒng)，特殊家庭在遇到困難時，可及時向社區(qū)呼叫。社區(qū)志愿者陪聊隊上門與空巢老人交心談心，陪聊天，拉家常。社區(qū)心理疏導(dǎo)室?guī)椭用裣睦碚系K、促進心理和諧，引導(dǎo)居民文明訴求，有效化解矛盾糾紛160余次。動員社會力量為殘疾人定期免費義診、發(fā)放藥品，為其子女入學(xué)減免學(xué)費近3萬元，真正做到解民憂、濟民困、幫民需。
被稱為“電子保姆”的求救求助信息呼叫系統(tǒng)在樊城區(qū)試運行，家住紅光社區(qū)的82歲沈大爺是“電子保姆”的首批體驗者。“我們做子女的特別喜歡這個‘電子保姆’。以前，不在父母身邊時，總擔(dān)心這擔(dān)心那，有了‘電子保姆’，我們心里踏實了。”沈大爺?shù)膬鹤痈嬖V記者，父親身體一直不好，聽說樊城區(qū)試點“電子保姆”，他第一時間為父親申請安裝了。
去年8月，沈大爺突然覺得腰疼難忍，胸悶難受，可子女們都上班去了，家里只有他一人。“我難受得不得了，根本就想不起兒子的電話號碼。”沈大爺說，手忙腳亂之際，他按下“電子保姆”的求救鍵后，工作人員隨即打來電話詢問，并聯(lián)系醫(yī)院的救護車。
在樊城區(qū)基本上形成了“10分鐘服務(wù)圈”，居民如果有了服務(wù)需求，通過社區(qū)居委會發(fā)放的“居民聯(lián)系卡”，一個電話，社區(qū)居委會干部10分鐘內(nèi)就會服務(wù)上門。這種服務(wù)的親情化，讓居民有了歸屬感，調(diào)動了居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性，催生了一大批自助服務(wù)組織。趙家巷社區(qū)成立了“家政義務(wù)服務(wù)隊”，水星臺社區(qū)誕生了“鄰里互助隊”，漢江南路社區(qū)成立了“拉家常隊”等，這些社區(qū)居民自助服務(wù)組織的成立，使居民互幫互助，形成了和諧的鄰里關(guān)系。
志愿團隊 專業(yè)“量身訂制”
機構(gòu)養(yǎng)老對于龐大的老年群體來說，無疑杯水車薪。如何動員全社會的力量參與到居家養(yǎng)老之中來，為老年人提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，是擺在政府和社會面前的一道難題。
鼓勵社區(qū)志愿者參與到養(yǎng)老服務(wù)中來，為在家養(yǎng)老的老人們提供各種服務(wù)。紅光社區(qū)大力營造居家養(yǎng)老的濃厚氛圍，讓轄區(qū)老人既不脫離自己所熟悉的居住環(huán)境和鄰里朋友，又能得到養(yǎng)老服務(wù)，紅光社區(qū)志愿者組建了“養(yǎng)老互助小組”，對轄區(qū)內(nèi)生活困難的老人實施“一對一”或“多對一”的志愿服務(wù)。“養(yǎng)老互助小組”由社區(qū)工作人員、退休老黨員，以及有愛心和一技之長的居民擔(dān)任。志愿者通過互助結(jié)對，根據(jù)受助老人的生活習(xí)慣，為老人量身訂制服務(wù)。
紅光社區(qū)80多歲的莫奶奶是位獨居老人，子女常年不在老人身邊，日常生活中碰到買菜做飯、更換煤氣等家務(wù)活時，便覺得力不從心。自從社區(qū)將志愿者引入養(yǎng)老服務(wù)后，莫奶奶的日常起居就全被結(jié)對志愿者衛(wèi)雨珠包辦了。“平時要是想換換口味，只要跟衛(wèi)雨珠說一下，當(dāng)天就能吃到滿意的飯菜。”莫奶奶開心地告訴記者，不僅如此，衛(wèi)雨珠只要一有空，就會到她家坐坐，陪她嘮嘮嗑，談?wù)剤蠹堧娨暽系囊恍┲匾侣劇?/span>
近期，紅光社區(qū)又在原有志愿服務(wù)的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)60歲以上老年人根據(jù)家庭情況和身體狀況分為各種顏色等級，不同顏色的老人可享受到不同的志愿服務(wù)。
據(jù)了解，紅光社區(qū)已有50多位社區(qū)老人成為固定的服務(wù)對象。社區(qū)工作人員、志愿者放棄休息，輪流上門服務(wù)。
