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日期：2012-04-20 來(lái)源：半月談網(wǎng)
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“離家不離村，離親不離情；養(yǎng)老在鄉(xiāng)村，享樂(lè)家門(mén)口。”惠州頤訊了解到河北省在因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、量力而行的原則下，對(duì)村集體閑置學(xué)校、民房以及廢舊廠房和文化大院等進(jìn)行改造，建成幸福院，探索出一條低成本的互助式養(yǎng)老之路，受到民政部的肯定。
有兒有女也“空巢”，日子越過(guò)越心慌
“子女們出去打工有時(shí)候整年也難見(jiàn)一面，日子越過(guò)越心慌，閑下來(lái)時(shí)更覺(jué)得不踏實(shí)。”半月談?dòng)浾呓赵诤颖笔》枢l(xiāng)縣前屯村采訪，７７歲的張氏老人說(shuō)，她老伴去世早，有兩兒一女，家庭條件還不錯(cuò)。兩個(gè)兒子常年開(kāi)車(chē)?yán)浉氵\(yùn)輸，女兒搞大棚種植，平時(shí)都忙得很，偶爾來(lái)送點(diǎn)東西，絕大部分時(shí)間都是她獨(dú)自待在家里。
據(jù)肥鄉(xiāng)縣民政局局長(zhǎng)李抬一介紹，當(dāng)前農(nóng)村五保老人的養(yǎng)老問(wèn)題基本解決了，但有兒有女的老年人面臨養(yǎng)老困惑，特別是單身獨(dú)居老人。“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村老人都不同程度患有老年疾病和慢性病，由于子女不在身邊，老人犯病后救治和護(hù)理都不及時(shí)，普遍是小病拖、大病扛。有位老人晚上發(fā)病，熬到天亮才自己艱難地到村衛(wèi)生所求助；甚至有個(gè)別老人在家里去世幾天后才被發(fā)現(xiàn)。”李抬一告訴半月談?dòng)浾撸?dāng)前多數(shù)農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)上不存在問(wèn)題，關(guān)鍵是生活圈子小，交流溝通少，疾病等突發(fā)情況更不好解決。
河北省民政廳廳長(zhǎng)古懷璞對(duì)半月談?dòng)浾呓榻B，第六次全國(guó)人口普查顯示，截至２０１０年底，河北全省６０歲以上老年人口達(dá)９３４.２萬(wàn)，６５％生活在農(nóng)村。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，空巢老人不斷增加，養(yǎng)老出現(xiàn)了一系列新情況和新問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村養(yǎng)老的需要，生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等需求壓力業(yè)已凸顯。
低成本“抱團(tuán)養(yǎng)老”，讓老人就地享福
溫暖的陽(yáng)光下，２０多個(gè)老人悠閑地生活著，有的在打麻將下棋，有的摸起老式紙牌，有的閉著眼睛曬太陽(yáng)……半月談?dòng)浾咴诜枢l(xiāng)縣前屯村互助幸福院看到，院里設(shè)有健身器材，院北一排平房是集體宿舍，里面有電視、影碟機(jī)、電話等；院東側(cè)是廚房和餐廳，配備了鍋灶、天然氣等；院南有一小片地供老人們種菜……
前屯村是河北省探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式最早的村。村支部書(shū)記蔡清洋告訴記者：“針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老特別是單身老人問(wèn)題，我們?cè)鴧⒂^過(guò)一些養(yǎng)老院，但是投資太大，不符合農(nóng)村實(shí)際?；葜蓊U訊了解到大部分老人也不愿選擇養(yǎng)老院，他們覺(jué)得在家養(yǎng)老天經(jīng)地義，到外面養(yǎng)老丟人，怕孩子擔(dān)上不孝的罪名。但現(xiàn)實(shí)是老人大都沒(méi)辦法和子女住在一起，傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老無(wú)法滿足需要，互助幸福院就是在這種背景下產(chǎn)生的。”
2007年８月，村里把廢舊小學(xué)房屋用少量投資裝修了一下，新建廚房、餐廳和儲(chǔ)藏室，安裝上空調(diào)、電扇，創(chuàng)辦起互助幸福院。村里成立了管理辦公室，制定老人入住條件和程序，即年滿７０歲、身體健康、生活能夠自理的單身老人，經(jīng)兒女申請(qǐng)、本人同意，與村里簽訂協(xié)議后即可入住，其他老人由本人申請(qǐng)，村兩委研究批準(zhǔn)后入住。“來(lái)這里的老人自帶米面油就可以了，每位老人每月花銷(xiāo)折合人民幣不過(guò)二三十塊錢(qián)，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，一下子吸引了許多老人前來(lái)。”蔡清洋說(shuō)。
在曲周縣安寨鎮(zhèn)東屯村互助幸福院采訪時(shí)，劉春芳老人告訴記者：“住這兒比在家里還要強(qiáng)，有說(shuō)有笑又熱鬧，少給孩子找麻煩，在這兒俺心里舒暢。”肥鄉(xiāng)縣前屯村６９歲的尤新太是互助幸福院的義務(wù)副院長(zhǎng)。他告訴記者：“在這里當(dāng)院長(zhǎng)要比別人干得更多，我自己不僅當(dāng)電工、維修工，還教大家扭秧歌、吹嗩吶、敲鑼鼓，不僅高興，也活動(dòng)了身體。”
住在互助幸福院里的老人，遇到緊急情況能夠得到救助。一天夜里，東屯村互助幸福院里的吳付琴老人突然嘔吐不止，幸虧其他老人及時(shí)相助，才得以救治。
“互助式養(yǎng)老”模式被推廣
肥鄉(xiāng)縣委書(shū)記宋仁堂告訴半月談?dòng)浾撸?ldquo;這種農(nóng)村養(yǎng)老模式離家不離村、‘抱團(tuán)養(yǎng)老’，體現(xiàn)了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老習(xí)俗，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力。同時(shí)，參加互助養(yǎng)老的老人語(yǔ)言相通、習(xí)俗相近，大家每日里閑談聊天、下棋打牌，其樂(lè)融融。”
“互助幸福院不是把老人像敬老院一樣集中起來(lái)奉養(yǎng)，而是相對(duì)來(lái)去自由，可以說(shuō)是對(duì)居家養(yǎng)老的一種延伸。”大名縣委書(shū)記邊飛說(shuō)。
惠州頤訊了解到目前，河北省開(kāi)始大面積推廣“互助式養(yǎng)老”模式，每個(gè)養(yǎng)老院給予適度補(bǔ)貼，并在健全組織、完善制度等方面下工夫：一是簽訂協(xié)議，老人、子女和村委會(huì)簽訂入住協(xié)議，明確各方責(zé)任；二是選好院長(zhǎng)，把那些有責(zé)任心、有威望、肯吃苦、能奉獻(xiàn)的人選為院長(zhǎng)；三是相繼健全院長(zhǎng)職責(zé)、院民守則、伙管食理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)規(guī)章制度。
據(jù)了解，目前河北省已建成農(nóng)村互助幸福院１１４５４所，占全省農(nóng)村總數(shù)的２２％，解決了１０余萬(wàn)名留守老人的難題，使他們生活水平大大提高。據(jù)河北省老齡委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)不斷探索實(shí)踐，目前河北省農(nóng)村互助養(yǎng)老已經(jīng)形成了福利型、補(bǔ)貼型、互助型、慈善型４種模式。
福利型就是富裕村解決全部建院和入住費(fèi)用；補(bǔ)貼型就是村集體建院，為入住老人提供一定的生活補(bǔ)貼；互助型也稱(chēng)為自助型模式，就是村集體建院，由老人或子女負(fù)擔(dān)日常生活費(fèi)用；慈善型就是由社會(huì)人士捐贈(zèng)建院，并提供日常管理服務(wù)費(fèi)用。
同時(shí)，幸福院還成為老人開(kāi)心、子女放心、政府省心的老年活動(dòng)中心，也是全村男女老幼喜歡匯聚的場(chǎng)所。它為農(nóng)村子女外出安心就業(yè)創(chuàng)造了條件。
