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日期：2012-03-27 來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)
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今日有媒體對(duì)北京公辦養(yǎng)老院入院難問(wèn)題調(diào)查顯示，北京城區(qū)養(yǎng)老院“一床難求”現(xiàn)象凸顯，公辦醫(yī)院設(shè)施完善、服務(wù)齊全，若想進(jìn)去得排號(hào)7000需等10年，而民辦養(yǎng)老院條件卻由于不完善，離市區(qū)較遠(yuǎn)，老人治療和急救難保障，很多床位只有閑置。
數(shù)據(jù)顯示，到2015年，北京戶籍人口中60周歲及以上老年人口將達(dá)到320萬(wàn)，占戶籍人口23%；80周歲以上人口將達(dá)到54萬(wàn)，占戶籍人口4%。據(jù)北京市老齡委規(guī)劃，到2015年全市養(yǎng)老床位達(dá)到12萬(wàn)張，方能滿足320萬(wàn)戶籍老人中約4%老人在養(yǎng)老院養(yǎng)老的需求。
另?yè)?jù)全國(guó)老齡辦發(fā)布的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,中國(guó)養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國(guó)老年人口的1.59%,不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%～7%的比例,也低于一些發(fā)展中國(guó)家2%～3%的水平，老齡社會(huì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)迫在眉睫。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前老年人口比例為13.3%，已經(jīng)越過(guò)了7%-10%的老齡化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。而根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上公開(kāi)預(yù)測(cè)，未來(lái)5年間，中國(guó)老年人口還將從當(dāng)前的1.78億增加到2.21億，比例也將上升到16%。中國(guó)已成為世界上老年人口最多、老齡化速度最快的國(guó)家。
廣州：民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨成本上漲卻難調(diào)價(jià)
第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，廣州65歲及以上人口為84.09萬(wàn)人，比第五次全國(guó)人口普查時(shí)上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
伴隨著人口老齡化的加速，僅公立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)需求。
據(jù)廣州市社會(huì)福利服務(wù)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)鄭孟傳介紹，目前廣州民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)78家，擁有床位16000張，占廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人數(shù)的62%，民營(yíng)機(jī)構(gòu)可謂占據(jù)了廣州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的大片江山。
但現(xiàn)實(shí)是，等著進(jìn)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人排長(zhǎng)龍，而民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率卻并不理想。
廣州民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展似乎遇到了“天花板”，與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比，資金缺乏、政府扶持力度不夠、護(hù)工難招，成為亟待破解的難題。
廣州市社會(huì)福利協(xié)會(huì)理事、僑頤養(yǎng)老院院長(zhǎng)劉麗瓊在接受媒體采訪時(shí)表示，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本上漲的壓力，在行業(yè)內(nèi)普遍存在。
據(jù)了解，目前廣州仍有40%的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)停留在約10年前的水平，而這一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于早年入住的老年人較多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍基于入住時(shí)的員工工資和物價(jià)水平。許多老人退休金低，而其家屬經(jīng)濟(jì)情況也不寬裕，所以醫(yī)院很難上調(diào)價(jià)格。
目前，廣州市民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀已引起了主管部門的重視。不久前，廣州市民政局與財(cái)政局等有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，試圖加大對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度。
據(jù)悉，廣東省也將出臺(tái)《廣東省人民政府關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的扶持力度。
上海：社會(huì)資本對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入積極性不高
去年，由上海市民政局、市老齡辦、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月31日，上海市戶籍總?cè)丝?412.32萬(wàn)人，其中，60歲及以上的老年人人口331.02萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.4%。2015年，到2015年，上海的老年人口數(shù)量將突破430萬(wàn)，平均近3個(gè)上海人中就有一名老人。
據(jù)預(yù)測(cè)，2013年，上海市新增老年人口中80%以上將為獨(dú)生子女父母。
然而，上海市區(qū)的養(yǎng)老院同樣出現(xiàn)一位難求現(xiàn)象，民辦養(yǎng)老院往往條件很差、地段很遠(yuǎn)或者收費(fèi)特別高，很多床位由此閑置，而中心城區(qū)公辦養(yǎng)老院卻一床難求。
據(jù)了解，上海市中心一所有床位約190張的大型福利院，排隊(duì)等候進(jìn)院的老人有500多位，許多老人要等候數(shù)年，甚至直到去世也沒(méi)輪到。
另一方面，在上海松江區(qū)建造的某頤養(yǎng)院核定床位數(shù)500張，目前實(shí)際入住老人78人，入住率僅為15.6%。
《2010年上海社會(huì)福利工作年報(bào)》顯示，“十一五”期間，上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入經(jīng)費(fèi)總額累計(jì)36.06億元。市級(jí)財(cái)政投入每年為5000萬(wàn)元，但在總投入中占比連續(xù)5年持續(xù)下降，平均為8.2%。區(qū)縣及街鎮(zhèn)級(jí)投入經(jīng)2007年小幅下降后持續(xù)加大，占總投入比例由2007年的28.1%持續(xù)提高至2010年的77.4%。社會(huì)投入占總投入的比例，卻由2007年的62.2%持續(xù)降至2010年的18.6%。
盡管中國(guó)政府正不斷加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，但國(guó)內(nèi)養(yǎng)老院發(fā)展依然“一床難求”。而《年報(bào)》中的數(shù)據(jù)可以看出，供求關(guān)系緊張的背后，社會(huì)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域的積極性并不高，反而呈下降趨勢(shì)。
業(yè)內(nèi)人士稱，不僅是上海，全國(guó)很多地方也都出現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)不足，社會(huì)資本進(jìn)入困難的狀況，而這急需政策的扶持以及清障。
據(jù)悉，上海市根據(jù)各個(gè)區(qū)縣情況，對(duì)街道、社會(huì)辦基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行多項(xiàng)補(bǔ)貼政策。對(duì)新增養(yǎng)老床位列入市區(qū)政府實(shí)事的項(xiàng)目，給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼和開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼。
上海民政局表示，“十二五”期間，上海市將繼續(xù)按照3%的整體規(guī)劃，新建2.5萬(wàn)張養(yǎng)老床位，使全市床位總量達(dá)到12.5萬(wàn)張。
對(duì)于日漸增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，如何讓“公立”“民營(yíng)”并駕齊驅(qū)，日益迫切，事實(shí)上，破解這些難題，不只是解決行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，更關(guān)系到眾多老人的幸福與安康。
此前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出,“十二五”期末要實(shí)現(xiàn)“每千名老年人擁有30張養(yǎng)老床位”的目標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須大力鼓勵(lì)民間社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
