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日期：2010-08-03 來源：湖北日報
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我省老年人口已接近八百萬，銀發(fā)浪潮正滾滾而來。人口老齡化的嚴峻形勢引發(fā)了省政協(xié)委員的憂思，在今年省“兩會”上，3個省民主黨派、30多名省政協(xié)委員就此提出相關提案19件。7月5日，省政協(xié)召開相關提案督辦座談會。省政府督查室主任吳暉認為，老齡問題絕非局部問題，是戰(zhàn)略性、全局性問題。早面對，早解決，加速發(fā)展老齡服務產(chǎn)業(yè)，我們才能在今后經(jīng)濟發(fā)展中贏得先機。
從我省實際看，老齡服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，市場供需矛盾十分突出。省老齡辦的最新數(shù)據(jù)顯示，我省老年人消費占社會總?cè)丝谙M近10%，城市中48.5%的老年人有各種各樣的現(xiàn)實需求，總的滿足率只有15.9%。
省政協(xié)專職常委、文史和學習委員會副主任袁順桃說，他們在襄樊市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該市一老年公寓擁有300多張床位，而在此排隊等候入住的多達1200多人。這種“一床難求”的現(xiàn)象在我省很普遍，而滿足老齡人的衣食住行、醫(yī)療護理、精神慰藉等方面的特殊需求也不盡如人意。同時民辦養(yǎng)老機構(gòu)存在居住環(huán)境差、專業(yè)護理人員缺乏等問題，政府若不予以及時引導，發(fā)展前景令人擔憂。
省老齡辦主任劉長斗說，老齡服務產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展緩慢，亟須引導和扶持。
省致公黨副主委龍炳煌表示，老齡服務產(chǎn)業(yè)面臨重大機遇，可成為擴大內(nèi)需的有效途徑。老年人對老年用品、服務的需求與有效供給之間的不平衡，也為老齡產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供了市場空間。老齡服務產(chǎn)業(yè)除了傳統(tǒng)意義的老年生活照料、康復護理、專項用品開發(fā)外，還包括保健、保險、旅游、文化、教育等諸多產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、涉及領域廣的特點，發(fā)展前景十分廣闊。
如何化人口老齡化的挑戰(zhàn)為老齡產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的機遇？專家們認為，建立由政府宏觀管理調(diào)控、社會組織經(jīng)辦運作、老年服務機構(gòu)自主經(jīng)營的管理體制，是較好的選擇。
面對目前社會保障制度還不完善、社會福利水平不高的現(xiàn)狀，省民政廳副廳長趙顯富建議，建立為80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼制度和為特困老人免費提供養(yǎng)老服務補貼制度。
許多企業(yè)對進入老齡服務產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。劉長斗建議，要讓社會資金投入到老齡產(chǎn)業(yè)上來，并能生存發(fā)展下去，就必須要有政策的支持和較為寬松的環(huán)境。比如，在老齡產(chǎn)業(yè)管理上明確責任單位；在項目審批上簡化程序，給予土地支持；在信貸上放寬貸款條件，給予低息照顧；在營業(yè)稅和公用事業(yè)收費上給予減免；在護理人員培訓和床位上給予補貼等。
武漢大學社會學研究所教授、博導周運清等認為，政府應積極鼓勵、引導和規(guī)范個體私營和外資等非公有資本參與老齡服務產(chǎn)業(yè)，吸引社會力量投資興辦不同檔次的養(yǎng)老服務機構(gòu)。只有政府、行業(yè)組織和老年服務機構(gòu)三方形成合力，才能保證老年人“生活得更加幸福、更有尊嚴”。
省政協(xié)委員、武漢材料保護研究所主任張三平認為，我省應建立老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會，通過制定行業(yè)自律規(guī)則，規(guī)范行業(yè)行為，實現(xiàn)行業(yè)有序、健康發(fā)展。
