QQ
日期：2010-07-29 來源：網(wǎng)絡(luò)整理
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)日益成為和全體國民利益攸關(guān)的大事。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已進入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，成為31個專項規(guī)劃之一。目前，該規(guī)劃已匯總到國務(wù)院，等待最后的批準程序。
這是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)首次進入國家五年規(guī)劃。據(jù)了解，從90年代開始，中國政府就著手于基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，但“十年起步，起步十年”，始終沒有大的發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)合國標準，60歲以上老年人口達到總?cè)丝诘?0%，或65歲以上的人口達總?cè)丝?%，即是“老齡化社會”。1999年年底，中國即步入老齡化社會。截至2009年底，中國60歲及以上的老年人達到1.67億人，約占總?cè)丝诘?2.5%；65歲及以上的老年人1.13億人，約占總?cè)丝诘?.5%。
學者指出，過去以農(nóng)村為主的經(jīng)濟，以及強大的傳統(tǒng)家庭觀念，彌補了中國社會化養(yǎng)老體系的不足，養(yǎng)老問題尚未凸顯。而當前在城市化的大潮下，人口流動、家庭小型化都沖擊了家庭舊有的代際撫育功能；與此同時，大量高齡失能老人出現(xiàn)，傳統(tǒng)家庭也難以承擔起專業(yè)護理的任務(wù)。
“平均壽命從50多歲到超過70歲，整整多活20年了。原來是人活七十古來稀，那個時候退休、護理、老年福利的安排，能滿足現(xiàn)在人活八十不稀奇的需求嗎？”原民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長王振耀表示，由于傳統(tǒng)家庭觀念的束縛，中國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展遠遠落后于社會的發(fā)展。
當前，全國失能老人已達940萬人，部分失能老人約為1894萬人。而無論是專業(yè)的養(yǎng)老護理機構(gòu)，還是護理人員隊伍，都存有巨大的缺口。
2020年到2050年，中國將進入加速老年化階段，人口紅利將逐步轉(zhuǎn)為“老齡化負擔”。在不少學者看來，“十二五”是為這一切做好準備的關(guān)鍵時期。
