敬老院工作總結(jié)
從2007年以來，瀘州市江陽區(qū)彌陀鎮(zhèn)黨委、政府高度重視敬老院的建設(shè)工作，把農(nóng)村五保人員的集中供養(yǎng)和敬老院的建設(shè)作為“民生工程”的重點來抓，按照省一級敬老院的條件，積極開展創(chuàng)建活動，經(jīng)過近兩年的不懈努力，已基本達到省一級敬老院的各項標準?，F(xiàn)就彌陀鎮(zhèn)在創(chuàng)建省一級敬老院方面所做的工作總結(jié)如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于瀘州市江陽區(qū)東端，鎮(zhèn)內(nèi)瀘合公路貫穿，幅員面積44平方公里，轄16個農(nóng)業(yè)行政村和1個社區(qū)，184個農(nóng)業(yè)合作小組和19個居民小組，總?cè)丝?2612人，有耕地面積2.2萬畝，是江陽區(qū)的遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，財政收入比較困難，是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。
全鎮(zhèn)共有農(nóng)村五保人員122人，其中集中供養(yǎng)72人，分散供養(yǎng)50人，五保集中供養(yǎng)率為59%，新建敬老院一所，建筑面積1250平方米，總投資140萬元，能入住人員72人。
二、具體措施
（一）高度重視，把敬老院建設(shè)列入黨委政府工作議事日程
為了提高五保人員的生活質(zhì)量，享受黨和政府的溫暖，分享改革開展放的成果，做到老有所養(yǎng)、老有所樂，為五保人員創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、生活舒適的家園，2007年，鎮(zhèn)黨委、政府就下決心改建1958年修建的敬老院。在設(shè)計前，鎮(zhèn)長付海兵帶領(lǐng)設(shè)計人員和社會事務(wù)辦人員參觀了我市的奇豐鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、分水嶺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，吸取這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)經(jīng)驗，設(shè)計建成了現(xiàn)在的家庭式敬老院，讓五保人員入院就有到家的感覺，使社會的弱勢群體——五保人員享受到舒適、溫馨的照顧，幸福地安度晚年。
（二）著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、本鎮(zhèn)敬老院始建于1958年，于2003年在原址來龍山村2社新建磚混結(jié)構(gòu)敬老院504平方米，只能入住21人，仍不能滿足我鎮(zhèn)農(nóng)村五保人員的入住，為此，鎮(zhèn)黨委政府在我鎮(zhèn)金鋒村7社擇址新建敬老院。從2007年9月開始動工新建，今年4月15日竣工驗收，新建敬老院共有建筑面積1250平方米，占地面積為2667.5平方米，總投資140萬元。
2、敬老院做到了六通，即通電、通水、通沼氣（新建沼池兩個）、通電話、通光纖和通車，綠化面積達到32%以上。
3、五保對象的住房屬家庭式，每套為四室一廳一廁，住房寬敞明亮，整潔衛(wèi)生，全院有36間住宿房，每室居住2人，每人居住面積達13平方米。
4、敬老院的房屋為磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量安全堅固，室內(nèi)外統(tǒng)一鋼化涂料，布局合理，美觀舒適。
5、院內(nèi)配套設(shè)施齊全，配有會議室兼多功能活動室1間，院務(wù)辦公室1間，儲藏室1間（兼衛(wèi)生室）、洗臉室9間，廁所10間，浴室9間，場外活動場地200平方米，有土地10畝。
（三）生活配套設(shè)施齊全
1、為確保五保人員的文化生活，全院新購置25寸彩色電視機10臺，一臺DVD影碟機和功放機、音相等，有娛樂棋牌10副，訂有適合老人閱讀的《晚報》、《瀘州日報》等刊物。
2、五保對象住房內(nèi)統(tǒng)一新購置了床、被褥、床單、棕床墊（夏天涼席或麻將席）、衣柜、電扇、椅子、暖水瓶、臉盆、提桶、痰盂等設(shè)施設(shè)備。生活條件優(yōu)越，院內(nèi)設(shè)有花壇，栽有花草、果樹等綠化植物，春秋季節(jié)院內(nèi)鳥語花香。
3、醫(yī)務(wù)室配備有兼職醫(yī)務(wù)人員2人，配備了一定數(shù)量的常用藥品。
4、食堂配有冰箱、冰柜、櫥柜、消毒柜、電風扇等設(shè)備，有統(tǒng)一美觀的桌椅，單獨格式碗柜，保證每個院民有一個屬于自己的碗柜。
5、每個公共廁所配有一個坐便器。
6、有浴室10間，安裝了3個美的太陽能熱水器，能保證24小時供應(yīng)熱水，配有洗衣機2臺。
（四）認真落實五保供養(yǎng)政策
按上級的要求，我鎮(zhèn)全面貫徹落實了五保供養(yǎng)政策，對分散五保對象每年供養(yǎng)標準為1200元，敬老院集中供養(yǎng)對象的供養(yǎng)標準為每年2880元，入住敬老院集中供養(yǎng)五保對象每月發(fā)放了15.00元——50元的零花錢，每年夏季發(fā)降溫費50一100元，冬季發(fā)寒衣費150元左右。此外，在元旦節(jié)、春節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)發(fā)放慰問品或慰問費20元。
（五）規(guī)范管理
1、我鎮(zhèn)敬老院按五保對象與管理人員的比例為10:1的標準，設(shè)兼職院長1人，專職副院長2人、財會人員1人（由鎮(zhèn)財政所會計兼任），出納1名（由副院長1人兼），炊事員1人，護理人員2人，兼職醫(yī)務(wù)人員2人，院務(wù)會成員由7人組成。敬老院專職副院長具有初中或中專以上文化程度，有開拓和實干精神，熱愛敬老事業(yè)，作風正派，責任心強，身體健康。
2、敬老院管理人員實行聘用制，簽訂聘用合同，其工資標準為當年公布的最低工資標準，由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政按4：6的比例承擔，由單位繳納的社會保險已列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)財政預(yù)算。
3、入住敬老院的五保供養(yǎng)對象團結(jié)互助，講究衛(wèi)生，愛護公物，服從管理，做到自我管理，自我服務(wù)。每個小院民主推選1名管理組長，從而達到自覺遵守社會公德和院內(nèi)各項規(guī)章制度，積極參加生產(chǎn)勞動和其他集體活動。
4、定期或不定期召開院民會議，院內(nèi)設(shè)立公開欄，重大事項及每天的伙食支出公開，院務(wù)管理委員會由院民選舉產(chǎn)生，各項規(guī)章制度齊全并上墻，建立健全了院長責任制，管理人員崗位責任制，院內(nèi)經(jīng)濟管理制度，五保對象供養(yǎng)守則，衛(wèi)生制度，會議學(xué)習(xí)制度，請假銷假制度，財務(wù)管理和實物管理制度，為獎勤罰懶，獎潔罰臟，把每月發(fā)放的零用錢與一個小院考核評比掛鉤。
5、做到院務(wù)公開，每天公布帳務(wù)，接受院民監(jiān)督，堅持以人為本，文明管理，無吵架斗毆上訪等現(xiàn)象發(fā)生。
6、五保對象在入院時，敬老院與他們簽訂了入院協(xié)議書，為他們建立了供養(yǎng)檔案和健康檔案。
（六）大力發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟
由一名副院長專門負責，組織有勞動能力的院民參加力所能及的勞動，種植一部份蔬菜和糧食，同時還承包一部分農(nóng)民的土地進行種植，每年飼養(yǎng)生豬6頭，收入在8000元左右。
（七）供養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)良
1、敬老院伙食講究營養(yǎng)，嚴格按照食品衛(wèi)生要求操作，做到每周公布食譜。
2、對生活不能自理需特殊護理的五保供養(yǎng)對象落實專人負責，落實專門人員幫助打掃衛(wèi)生、喂飯、喂藥等。
3、無食物中毒、非正常死亡、走失、疾病傳染、護理事故以及被新聞媒體暴光給社會福利事業(yè)造成不良影響或損害老年人合法權(quán)益等重大責任事故。
4、敬老院五保供養(yǎng)對象全部納入了城鎮(zhèn)醫(yī)療救助范圍。
總之我鎮(zhèn)敬老院已基本實現(xiàn)了規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和親情化服務(wù)，讓廣大院民在優(yōu)雅的環(huán)境中，舒適的家庭式家園里安度晚年，過上幸福美滿的開心生活。
瀘州市江陽區(qū)彌陀鎮(zhèn)人民政府
二OO八年三月二十六日
縣民政局：
2008年，敬老院工作在主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在五保集中供養(yǎng)、大力開展敬老院規(guī)范管理水平和院民自治方面取得了一定成績，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚?，F(xiàn)將2008年所做工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下。
一、孝親敬老從日常小事做起。
一是定期為老人洗澡、理發(fā)、檢查身體（甲肝、乙肝和心臟病等），專門為老人購置了一臺電子血壓脈搏測量計，每天對老人的血壓、脈搏進行日查，為預(yù)防心腦血管疾病復(fù)發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)，建立了個人檔案。在08年7月專門給劉青山老人做了白內(nèi)障手術(shù)。
二是定期為老人配發(fā)相應(yīng)的生活用品，如襪子、褲頭、背心、內(nèi)外單、棉衣褲以及牙膏、牙刷、毛巾、衛(wèi)生紙等。三是督促、幫助老人刷牙、洗臉、洗手、洗腳、梳頭、整理床單、床鋪，隨時為老人修剪手、腳指甲、理發(fā)，剃須。四是幫助老人打掃、清理桌面、窗臺、地面等衛(wèi)生，為老人清洗衣服，床單、枕巾、被套，洗涮碗筷。五是為老人訂置文化娛樂用品，如書籍、報刊、筆墨紙硯、象棋、麻將、撲克、麻花花牌等，豐富了老人的日常生活，在汶川地震時老人拿出自己的零花錢，在沒有組織的情況下自發(fā)捐款，金額達243元。同時積極組織老人參加義務(wù)勞動，整理花園、清除雜草、修剪新址桃樹等，通過勞動教育增加了老人間的凝聚力。五是手把手教老人正確使用配置用品，如彩電、水沖蹲、坐式衛(wèi)生間等生活用品設(shè)施。六是為老人提供可口便于消化的飯、菜、點心、茶水，營養(yǎng)合理搭配，飯菜力爭天天不重。七是積極開展市級衛(wèi)生先進創(chuàng)建活動，并組織了一系列全員參與的衛(wèi)生活動，打掃衛(wèi)生不留死角，保證了單位辦公場所、老人寢室、環(huán)境衛(wèi)生的清潔，開展了滅“四害”活動、“戒煙從我做起”活動等，現(xiàn)有7個老人成功戒煙。八是對老人進行了愛國主義教育。我們組織老人參觀了瓦子街烈士陵園，使他們更深的感受到今天的幸福生活來之不易，沒有共產(chǎn)黨就沒有新生活。九是對生病老人由管護人員送餐入室進行喂養(yǎng)。宗生華老人得的是嚴重肺心病，從他生病開始，我們的管護人員就守著他，在幫他插氧的同時，不停地用棉簽蘸水滋潤他那干裂的嘴唇，幫扶他大小便，給他洗腳，老人家感動的老淚直流，像這樣的事例層出不窮。十是袁世全老人股骨頸骨折，我們在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，購置了C02雙搖帶便盆護理床和醫(yī)用護理尿壺，但由于袁世全老人心理等原因，情緒很不穩(wěn)定，故意折騰工作人員，專門在床上大小解，然后讓女管護人員給他清洗身子，更換干凈被褥。我們的工作人員沒有嫌棄他，克服巨大的心理障礙，忍辱負重，通過開展“為了今天的袁世全就是為了明天的自己”活動和充分發(fā)揮老人自己管理自己委員會的能動性，經(jīng)過一個多月的努力和心理干預(yù)，終于用愛心換回了他的良知，認識到自己的錯誤。十一是狠抓敬老院新址建設(shè)，目前已完成2座主體樓建設(shè)，另一座也完成了基礎(chǔ)建設(shè)，達到了預(yù)期目標。十二是對敬老院文件、規(guī)章制度、圖片、接受救助對象等實行微機管理，收效顯著。
二、主動救助沿街流浪乞討人員。
凡到我站實施救助的人員，我們的工作人員先是根據(jù)具體情況，先后對病癱的安徽阜陽籍的郭四方、河南柘城籍的趙作州、河南商丘籍的疑似精神病人李水山、安康鎮(zhèn)安籍的疑似精神分裂病人馬云秀、陜西韓城籍的疑似精神分裂病人趙立力等實施醫(yī)療救助。在救助站期間，工作人員領(lǐng)他們洗澡，理發(fā)，修剪手腳指甲，更換新內(nèi)衣、襪子、鞋和棉衣，并視情況派專人護送離站。在救助疑似精神分裂病人馬云秀時，為了查清她的姓名、住址、我們將她的照片，發(fā)往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，讓包村干部、村干部辨認提供線索，同時兩進界頭廟鄉(xiāng)，深入到景家塬、辣菜塬、四面窯、石堡鎮(zhèn)店子河、梁家河、安善、三岔鄉(xiāng)四條梁等村進行走訪，通過公安部門對疑似人員進行戶籍協(xié)查，最后將其鎖定在陜西省鎮(zhèn)安縣木王鎮(zhèn)坪勝村一組，使流浪6年之久的馬云秀安全返鄉(xiāng)。
三、加強思想教育工作。
1、定期組織職工學(xué)習(xí)報刊雜志，推崇敬業(yè)、奉獻、孝親敬老精神。兩名管護員實行早晚兩班倒，一天24小時不離人，沒有完整的過過雙休日、法定節(jié)假日，立足本職、兢兢業(yè)業(yè)，以黃龍民政大局為重任勞任怨的工作。
2、組織老人召開一、三、五學(xué)習(xí)例會，學(xué)文件，學(xué)報刊雜志里的文章，充分發(fā)揮老年自治委員會的作用，總結(jié)生活中存在的問題。近期組織開展的“感恩，從我做起”和“為了今天的袁世全就是為了明天的自己” 活動收效顯著，端正了個別老人的世界觀、人生觀、價值觀。
3、為了使老人在敬老院過上一個幸福祥和的春節(jié)，我們敬老院購置了豐富的年貨，給每人發(fā)了50元壓歲錢，評選表彰了摸范老人、勞動先進個人、學(xué)習(xí)先進個人、戒煙先進個人，通過評選表彰先進，在敬老院老人間掀起了學(xué)先進趕先進的局面。
4、組織豐富多彩的文娛活動。2008年春節(jié)，從年三十到初七，在“老自會”的倡議下，老人們準備了豐富多彩的節(jié)目，和管護人員一起共歌共舞，室內(nèi)充滿融融暖意，通過開展活動拉近了管護人員和老人間的距離，使老人有了子女陪伴過年的喜悅。
四、存在問題。
1、懇請局領(lǐng)導(dǎo)考慮解決、落實接收原商招所人員的待遇問題，盡快將敬老院工作和人員納入財政預(yù)算。
2、老人心里變化和管理、問題處理上還缺乏經(jīng)驗，亟待進一步總結(jié)和學(xué)習(xí)老年心理學(xué)、管理、護理知識。若有老年福利培訓(xùn)的機會，請局里盡力安排。
五、2009年打算。
一是做好敬老院兩座主體樓的驗收工作，在完成綜合框架樓主體的同時，完成兩座主體樓的內(nèi)外粉和配套設(shè)施建設(shè)；
二是完成敬老院搬遷前的準備工作；
三是做好老人入住前的摸底工作；
四是搞好敬老院新址的綠化；
五是抓好養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)兩到三只母豬，肉豬10到20只，種肉兔10到30窩，雞百只。
六是開展形式多樣的文化娛樂活動，在力所能及的情況下組織老人參觀黃帝陵，一方面是宣傳黃龍五保供養(yǎng)政策和敬老院管理辦法，另方面是要喚起老人們飽滿的愛國熱情，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有今天的幸福生活。
七是繼續(xù)實踐院務(wù)管理和院民自治，創(chuàng)新工作方法。一是充分調(diào)動、發(fā)揮院民自己管理自己委員會的能動性。二是推行敬老院全體員工目標責任制、大力發(fā)展院辦經(jīng)濟目標責任制考核制度，把敬老院管理水平推上一個新臺階。
二00八年十二月二十六日
20___年本院認真貫徹執(zhí)行黨和國家的五保供養(yǎng)方針、政策和街道黨工委、辦事處及上級部門對本院工作的指示精神，以創(chuàng)建省一級敬老院為動力，以服務(wù)五保老人為重點，以服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、生活規(guī)律化、設(shè)施齊全化、環(huán)境花園化為標準，全院上下，團結(jié)一心，扎實做好了20___年的各項工作， 歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、健全了制度，實行了規(guī)范化管理
堅持以人為本，注重從完善制度入手，努力實現(xiàn)以制管院。先后制定了院長責任制，工作人員崗位目標責任制，衛(wèi)生檢查制度，“五好院民評比制度”、“文明院民小組”評比制度、衛(wèi)生房間評比制度、院民內(nèi)務(wù)整理十項規(guī)范、院民外出請銷假制度、安全值班制度、五保對象入住敬老院登記建檔制度、分級護理制度、管理人員例會制度等。通過抓制度落實，有效提高了院民的綜合素質(zhì)，理順了院務(wù)管理秩序。
二、認真開展了“三項評比”活動
在全院范圍內(nèi)認真組織開展“五好院民評比”、“文明院民小組評比”和“衛(wèi)生房間評比”活動，每半年評比一次。年終將評出的“五好院民”、“文明院民小組”和“衛(wèi)生房間”舉行隆重的表彰大會，五好院民配戴大紅花和五好院民胸牌，每人發(fā)放50元獎金，向文明院民小組頒發(fā)了大型獎牌和30元獎金，向衛(wèi)生房間得主發(fā)放了“衛(wèi)生房間錦旗”和30元獎金。通過經(jīng)項活動的開展，培養(yǎng)和激發(fā)了廣大院民的爭先意識，增強了院民的集體榮譽感。
三、進一步規(guī)范了院民請銷假制度的落實
院民外出需向院務(wù)管理人員請假并準許后，領(lǐng)取院民標識牌后方可放人出行，院民回院向院務(wù)管理人員交回標識牌并消假，這樣做的效果是直觀、明確、嚴密、有效地杜絕了院民私自外出的混亂現(xiàn)象，也為防止院民外出走失和院民在外出期間出現(xiàn)不測，能夠得到社會各界的及時有效救助提供了便利條件。
四、嚴格執(zhí)行了五保老人入住敬老院健全檔案制度
工作中，堅持做到把好“兩關(guān)”，一是經(jīng)醫(yī)院健康檢查確診有精神病的不準入院；二是經(jīng)醫(yī)院健康檢查確診有傳染病的不準入院。對具備入院條件的我們做到了愿進全進，并為他們建立了個人信息檔案，實行一人一檔、一檔一盒。檔內(nèi)存有院民個人加入五保申請表，入住敬老院審批表、醫(yī)院健康查體資料，入住敬老院協(xié)議書等。為我們?nèi)嬲莆赵好竦母鞣N信息提供了方便，也為因人服務(wù)管理確定了目標。
五、建立了自我管理機制
我們堅持以人為本的辦院理念，注重發(fā)揮老人的作用，一是推選出由院民參與的院務(wù)管理委員會，負責討論制定敬老院的長期發(fā)展規(guī)劃和本年度工作計劃。二是院務(wù)管理委員會下設(shè)了伙食管理領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛征求和聽取院民在生活方面的意見和建議，負責制定每周飯、菜譜，具體掌握伙食標準，定期結(jié)算伙食帳目、重大節(jié)日調(diào)劑好飯菜花樣，保證飯菜供應(yīng)。三是成立了安全衛(wèi)生后勤領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員輪流值班，并負責院內(nèi)線路檢修，嚴格衛(wèi)生制度，防止食物中毒，嚴格落實鍋爐操作規(guī)程，防止意外事故發(fā)生。由于我們健全了院民自治的有效機制，充分調(diào)動了各小組的工作積極性，保證了全院各項工作的有序運行。
六、實行了分級護理，為老人提供了人性化，親情式服務(wù)
一是親情護理從點滴做起。
二是開展了談心活動。
三是分級護理，對一般院民實行常規(guī)護理，對半自理院民實行二級護理，對生活不能自理的院民實行了一級護理，讓五保老人真切感受到黨和政府的關(guān)懷社會的溫暖，使他們堅定對生活的信心，揚起生活的風帆。
七、對上積極爭取，努力提高辦院條件
針對本院設(shè)施老化的實際，全年共向街道辦事處和上級業(yè)務(wù)部門爭取到位資金100多萬元。先后對院內(nèi)所有房屋進行了粉刷和維修，并對院內(nèi)前排平房加蓋了二層樓，新增床位62張，擴大了辦院規(guī)模，購進一噸豐新鍋爐一臺，新建鍋爐房四間，保證了院民的正常飲水和過冬取暖，為廣大院民安度晚年提供了舒適的生活、娛樂條件。
總之，20___年經(jīng)過全院上下團結(jié)奮斗，我院工作取得了一定成績，受到了上級和社會各界的廣泛贊譽，成績只能說明過去，不能代表現(xiàn)在，更不能說明將來。下一年，我們將繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨和國家的五保供養(yǎng)方針、政策，緊緊依靠上級和廣大院民，開拓創(chuàng)新，不斷進取，努力使我院的各項工作再上一個新的臺階，為構(gòu)建和諧社會做出我們的新貢獻。
梅溪鎮(zhèn)地處安吉、長興交界處，是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)，水上運輸業(yè)為龍頭的安吉東部重鎮(zhèn)，也是湖州市確定的11個中心鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)總面積107平方公里，轄25個行政村，3個社區(qū)，人口5.5萬。2004年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達20.7億，同比增長5.1%，財政總收入達4155萬元，同比增長5%，農(nóng)民人均純收入達4342元，同比增長15.1%。我鎮(zhèn)敬老院座落在后圩斗村，四面環(huán)山，交通便捷，環(huán)境清靜優(yōu)雅。該院創(chuàng)辦于1982年，占地面積約120畝，現(xiàn)有老人住房41間，床位80個，我鎮(zhèn)共有五保老人71人，集中供養(yǎng)70人，其中戶院掛鉤7人，供養(yǎng)率達98.6%，有工作人員11人。多年來，在各級黨委、政府和民政主管部門的大力支持和關(guān)心下，始終把建一流敬老院作為一項愛心工程來抓，以營造良好環(huán)境，實現(xiàn)老有所樂為宗旨，以人為本，艱苦創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展多種生產(chǎn)經(jīng)營，不等不靠、積極創(chuàng)收，以院養(yǎng)院，實現(xiàn)了敬老院和諧健康發(fā)展。創(chuàng)辦以來，我院連續(xù)多年被市、縣民政局評為先進敬老院。
一、建制度全面實行規(guī)范化管理
在加大軟硬件投入的同時，更加注重制度建設(shè)，努力實現(xiàn)人性化管理。一是健全各項規(guī)章制度。堅持做到以人為本，以制管院。在廣泛征求供養(yǎng)對象基礎(chǔ)上，制定了院長責任制、崗位目標責任制、院務(wù)公開制、食堂管理制、財務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化娛樂等一系列制度，而且定期組織院民學(xué)習(xí)討論，促使各項制度不斷健全完善。并做到上墻公示，接受院民監(jiān)督。二是強化院務(wù)管理委員會作用。為確保院內(nèi)規(guī)范有序運作，實行民主管理，文明辦院，選舉7人組建了院務(wù)管理委員會，負責敬老院日常事務(wù)管理及重大事項決定，同時負有監(jiān)督院長及管理人員工作職能。并定期檢查各項規(guī)章制度落實情況。三是加強服務(wù)人員素質(zhì)教育。堅持把提高服務(wù)人員的思想素質(zhì)和服務(wù)能力放在首位。平時組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，解決實際困難。針對院內(nèi)老人熱點、難點問題，經(jīng)常展開討論，商量對策，在學(xué)習(xí)探討中提高服務(wù)能力。為強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，增強責任感與自覺性，對照崗位目標責任制，實行定期考核，并同個人利益掛鉤。
二、優(yōu)服務(wù)全力營造溫馨和諧環(huán)境
為改善五保老人生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，我鎮(zhèn)敬老院始終把服務(wù)工作放在首位。
一是加大硬件設(shè)施投入。近兩年來，共投入120萬元。修建了水泥道路1.5公里，新建了鍋爐房、浴室、廚房、養(yǎng)殖基地等配套設(shè)施，添置了桌椅、新棉被、電風扇等生活用具，改建和裝修了破舊房屋，配備了拉力器、健步器等健身器材。院內(nèi)還建有近百平方米的活動中心，內(nèi)配有電視室、閱覽室、棋牌室等活動場所，極大豐富了老人的業(yè)余生活。這些硬件設(shè)施的大力投入，保證了老人老有所樂，心情舒暢。
二是竭力服務(wù)老人生活起居。千方百計滿足老人的愿望，全力做好老人服務(wù)工作。根據(jù)老人特點，在食譜方面做到暈素搭配，營養(yǎng)豐富；在每個房間設(shè)兩張床帶一個貯藏室，床上用品專人定期換洗；對患有疾病的老人，專門安排人送飯菜；對生活不能自理的病危老人，不厭其煩，精心伺候；對每位老人過生日，為他們準備好雞蛋和長壽面。每逢中國傳統(tǒng)佳節(jié)，都為老人準備傳統(tǒng)小吃等等這些生活細事，就是要讓每位老人都能過得稱心、舒心，安享晚年。
三是注重老人康復(fù)工作。專門建立了老人健康檔案，詳細記錄老人的身體狀況、親屬聯(lián)系方式等基本情況。每年定期安排老人健康檢查，日常安排衛(wèi)生室醫(yī)護人員護理老人健康，并做到24小時值班。老年活動室內(nèi)配有多種活動項目和健身項目，供老人開展日常娛樂和健身。
三、善經(jīng)營著力提高老人生活水平
在全力做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持走不等不靠、積極創(chuàng)收、以副養(yǎng)院的發(fā)展經(jīng)營路子。針對我鎮(zhèn)敬老院擁有閑置土地100余畝，敬老院積極探索適合項目，努力向上爭取資金、政策。結(jié)合敬老院實際，因地制宜抓好二項開發(fā)。
一是抓種養(yǎng)殖項目開發(fā)。近幾年來，我鎮(zhèn)敬老院已發(fā)展種植茶葉50余畝，青梅20余畝，松樹10余畝，竹林10余畝，菜地1畝有余，給敬老院帶來了可觀的經(jīng)濟效益。在抓種植的同時，也著手開發(fā)養(yǎng)殖項目。通過自繁自養(yǎng)、逐年擴大生豬、肉雞等家禽養(yǎng)殖。目前生豬年產(chǎn)可達40余只，肉雞可達500只，每月和逢年過節(jié)殺豬宰雞，提高老人生活質(zhì)量，不僅能自給自足，年底還有多余的向外出售。就種養(yǎng)殖項目年收入可達1.2萬元。
二是抓土地出租。在狠抓農(nóng)副生產(chǎn)的同時，積極轉(zhuǎn)變觀念，利用空余土地，出租給農(nóng)戶和私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營。敬老院至今為止共出租土地90畝，年租金2.5萬元，殷實了敬老院經(jīng)濟，為我鎮(zhèn)敬老院發(fā)展建設(shè)提供了重要支撐。通過抓二項開發(fā)，老人的生活水平和生活環(huán)境明顯得到改善。如今每位老人每天能多補伙食費1元，每人每月還有40元零花錢，組織老人外出旅游，邀請遞鋪洗腳專業(yè)人士為老人洗腳，請縣黃梅戲團為老人演出，院內(nèi)還布置了一些綠化景點，增添老人生活用品等等方面，極大提高了老人生活水平。同時還為院內(nèi)工作人員增加了福利待遇。
四、強幫扶致力形成尊老敬老氛圍
為形成全社會關(guān)心支持敬老院工作良好局面，促進敬老院健康發(fā)展，我們積極爭取，努力實現(xiàn)敬老院與社會的互動。在鎮(zhèn)民政辦、婦聯(lián)、團委等部門的協(xié)助下，充分利用鎮(zhèn)廣播臺、有線電視和各種媒體大力宣傳尊老愛幼美德，營造共助氛圍，收到了顯著效果。幾年來，每逢節(jié)日縣民政局、鎮(zhèn)政府、學(xué)校、商聯(lián)、殘聯(lián)、地稅、社區(qū)等單位門都送來關(guān)愛之心，而且一些社會各界人士也紛紛前來慰問老人；平時中小學(xué)校經(jīng)常組織學(xué)生到敬老院為老人打掃衛(wèi)生、種植花木；醫(yī)院醫(yī)護人員經(jīng)常為老人體檢、宣傳健康知識，開展咨詢服務(wù)；學(xué)校學(xué)生和民間藝術(shù)團多次來慰問演出；鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財政相當緊張狀況下，每年還千方百計擠出資金投入建設(shè)和改造。我鎮(zhèn)敬老院的社會幫扶機制逐步趨于完善。
這些年來，我鎮(zhèn)敬老院建設(shè)快速發(fā)展，敬老事業(yè)不斷上新水平。雖然我鎮(zhèn)敬老院的工作取得了相當明顯的成效，但對照上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，我們?nèi)杂幸欢ú罹?。今后我們將進一步強化基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新機制，突出特色，把我鎮(zhèn)敬老院建成美好和諧的老人家園，不斷為推進社會福利事業(yè)而努力。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
我縣在省廳的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認真貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆三中全會精神，踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實省委、省政府為民辦8件實事，大力加強農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了初步成效，現(xiàn)簡要匯報。
一、敬老院改擴建工作基本情況
農(nóng)村敬老院建設(shè)是省委、省政府___年___件實事之一。我縣按照省委、省政府部署，經(jīng)大量調(diào)查研究、可行性分析論證，將___鎮(zhèn)、___鎮(zhèn)、___鎮(zhèn)、___鄉(xiāng)、___鄉(xiāng)___所敬老院被列入今年重點改擴建計劃，___所院共計投入資金___萬元，占地面積___畝，改造后每所敬老院入住人數(shù)達到50人以上。在上級部門的關(guān)心、支持和各級黨委、政府的高度重視下，我縣農(nóng)村敬老院改擴建工作取得初步成效。到目前為止，x敬老院已改造竣工，其余___所敬老院改造任務(wù)也將在8月底完成，10月份可全部交付使用。我們的體會是：
一是提高認識，領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、縣政府召開了常務(wù)會議，成立了以常務(wù)副縣長___為組長的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了專項量化考核和責任追究辦法，對責任單位和責任人進行檢查督促，實施綜合考核，并納入年度績效考核內(nèi)容?？h民政局將敬老院改擴建工作作為“一把手”工程來抓，局黨委多次召開會議認真研究，成立了以局長___為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將___所敬老院改擴建工作分解到各黨組成員，責任到人，分任務(wù)包干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長親自帶頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負責，民政所長具體落實各項工作。
二是明確任務(wù)，責任到位。敬老院建設(shè)任務(wù)下達后，民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與市民政局簽訂了敬老院改擴建責任書，明確了相關(guān)責任，按照誰主管，誰負責的原則，層層落實，責任到人。民政局長童后上多次深入敬老院建設(shè)施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施工程中存在的問題和困難，加強指導(dǎo)和管理。___鎮(zhèn)人大主席親自抓，與民政所長日夜守在工地，加班加點，成為全市第一家改造完工的敬老院。___鄉(xiāng)敬老院是全縣___所敬老院改擴工作中工程量大、投入量多，條件最艱苦的一個敬老院，除把現(xiàn)有衛(wèi)生院房屋全部改造外，還要另建一棟面積100多個平方的食堂和廚房，目前因干旱，施工場地缺水，但他們不因缺水而阻礙施工，每天從2公里外拖水施工，在保證質(zhì)量的前提下，也確保了工程進度。
三是多方籌措，資金到位。我縣敬老院改擴建共需資金___萬元，除省市安排的資金外，縣鄉(xiāng)兩級共需資金x萬元。面對巨大的資金缺口，縣委、政府高度重視，在財力十分緊張的情況下，由縣財政一次安排配套資金___萬元，用于敬老院改擴建項目。___鎮(zhèn)自籌資金___萬元，由鎮(zhèn)人大會議通過，列入財政預(yù)算，雖然他們起步較晚，但資金有保障，進展很快。___鄉(xiāng)地處偏僻，基礎(chǔ)較差，鄉(xiāng)財政困難，但他們不等不靠，多方籌措資金，采取財政出一點，社會募一點，企業(yè)捐一點的辦法，保證自籌資金的到位。
我鎮(zhèn)敬老院以集體經(jīng)濟供養(yǎng)為主，現(xiàn)有管理人員6人，工作人員2人，目前入住五保老人81人，五保入院率為66.94%。
幾點經(jīng)驗：
1、想方設(shè)法提高入院率，發(fā)揮百人敬老院的作用。
2005年新百人敬老院建成時，我鎮(zhèn)五保戶總?cè)藬?shù)為152人，其中集中供養(yǎng)21人，入院率為13.8%；2005年總?cè)藬?shù)143人，其中集中供養(yǎng)18人，入院率為12.6%；2006年總?cè)藬?shù)141人，其中集中供養(yǎng)36人，入院率為25.5%；這三年我鎮(zhèn)敬老院的入院率一直不理想，沒有真正發(fā)揮百人敬老院的社會效益，因此而多次受到上級的批評。主要原因是：1、五保戶對敬老院情況不了解，有成見，始終認為進了敬老院不自由，生活不習(xí)慣。2、各村對此項工作沒有引起足夠的重視，認為五保戶進不進敬老院是他們自己的事情，愿意進就進，不愿意進只能隨他。3、敬老院管理還不夠完善，設(shè)施雖然改善了，但服務(wù)水平?jīng)]有完全跟上。4、鎮(zhèn)里對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠到位。對此我們都做了認真的分析和思考，由分管領(lǐng)導(dǎo)向黨委、政府專門報告此事，引起黨委政府的高度重視，采取如下幾個方面的措施，解決敬老院入院難題。
（1）強化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開專題會議，鎮(zhèn)、村、敬老院責任到人。
（2）加強對敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，讓在院五保戶享受到溫暖和關(guān)愛，從內(nèi)心說敬老院好，以此給敬老院樹立良好的形象，并擴大影響。
（3）分批組織散養(yǎng)五保戶參觀敬老院，并安排試住一周甚至一月，讓他們充分認識敬老院，了解敬老院，喜歡上敬老院，以至不愿再離開敬老院。
（4）給各村下達五保入院計劃，并簽訂責任狀，納入考核目標。
（5）民政辦和敬老院人員分工到村進行入院動員，并且各自承擔做親友五保的思想工作。
（6）進一步對五保戶的身份進行調(diào)查核實，取消有女戶五保資格，并對他們的生活進行妥善安置。
通過采取以上多種措施和辦法，取得了明顯成效，使我鎮(zhèn)2008年五保入院率提高到67%。目前我鎮(zhèn)五保戶總?cè)藬?shù)為121人，其中集中供養(yǎng)達到81人。
2、加強管理，不斷改善五保老人入住環(huán)境，努力提高生活質(zhì)量。
首先，加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作責任制，嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包干制度等，做到人人人有責任，事事有人管。五保老人也按住宿區(qū)選舉舍長，加強對各住宿區(qū)環(huán)境、安全檢查和對老人外出的管理。
其次，定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換，保持老人始終有一個良好的生活狀態(tài)。保證日常文娛活動不斷，定期組織開展較大的文體活動，使五保老人心情好，并有正常的情感交流。
第三，組織開展生產(chǎn)活動，既提高院內(nèi)生產(chǎn)自給水平，又使有勞動能力的五保老人有事做，滿足他們勞動和創(chuàng)收的需要。目前院內(nèi)有菜地 畝，茶葉基地 畝，魚塘一口，豬圈間。
存在的問題：
1、管理人員工資低，缺少工作的熱情，影響管理質(zhì)量和管理水平。
2、敬老院擴建后，入住率有待進一步提高。
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