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     湖北省老年人口已達(dá)766萬，占總?cè)丝诘?2.33%。近年來，湖北省養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，但仍然較突出的存在著機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位缺口較大、居家養(yǎng)老服務(wù)投入和發(fā)展不夠、相關(guān)制度尚未全面建立等問題。為認(rèn)真貫徹省委7號(hào)文件精神，加快推進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全省各級(jí)民政部門在保障民生、服務(wù)大局中扎實(shí)推進(jìn)，在為民解困、改革創(chuàng)新中重點(diǎn)突破，在為民服務(wù)、統(tǒng)籌兼顧中狠抓落實(shí)，多措并舉加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　第一，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快建立全省養(yǎng)老服務(wù)體系的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)迎來了前所未有的機(jī)遇。省委7號(hào)文件對(duì)發(fā)展新時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)工作賦予了新的內(nèi)涵，對(duì)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作提出了新的明確要求。各級(jí)民政部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好養(yǎng)老服務(wù)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，納入民政工作目標(biāo)管理和考核指標(biāo)，把各項(xiàng)工作量化、實(shí)化、細(xì)化，責(zé)任到人，落實(shí)到位，推動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)工作加快發(fā)展。推動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)工作加快發(fā)展。

　　第二，理清思路，明確建立全省養(yǎng)老服務(wù)體系的目標(biāo)和任務(wù)。全省養(yǎng)老服務(wù)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以省委7號(hào)文件為指針，按照政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，逐步建立健全與全省人口老齡化相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，投資主體多元化、服務(wù)方式多樣化、居家養(yǎng)老普及化，覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成全省養(yǎng)老服務(wù)工作“9064”發(fā)展新格局，即90%的老年人在家庭養(yǎng)老、6%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老、4%的老年人在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，加快實(shí)現(xiàn)全省養(yǎng)老服務(wù)均等化目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要努力完成“四個(gè)一”的建設(shè)任務(wù)，即建立一個(gè)覆蓋全省無縫銜接的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建立一套保障養(yǎng)老服務(wù)科學(xué)發(fā)展的法規(guī)政策、建立一套規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立一支富有愛心專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

　　第三，強(qiáng)化措施，科學(xué)推動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。要分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)、典型示范、穩(wěn)健發(fā)展，加快推進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好5個(gè)方面工作：一是要科學(xué)制定“十二五”養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)“十二五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)研究和定位分析，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和創(chuàng)新性；要做好編制規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接。力爭(zhēng)將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。二是要制定完善相關(guān)政策，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。要按照盡力而為、量力而行的原則，堅(jiān)持低起步、廣覆蓋，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍的要求，加快建立高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、長(zhǎng)期照料等基本制度；要建立完善民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)入、扶持、監(jiān)管等各項(xiàng)政策，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。三是要加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。首先要保障農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象以及特困失能半失能老人養(yǎng)老服務(wù)需求得到滿足。四是分類推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作，注重培養(yǎng)不同類型的典型。各地可選擇某一領(lǐng)域或某一范圍重點(diǎn)突破，作出示范，提供樣板，通過宣傳推廣，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五是要探索建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。重點(diǎn)要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出三個(gè)環(huán)節(jié)上逐步建立起高效靈活的管理體制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。