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日期：2010-08-25 來源：麗水網(wǎng)
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“麗水有哪些養(yǎng)老院，什么樣的老人可以入住？”“今后我市將如何開展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)？”……昨日，麗水網(wǎng)對市政協(xié)第296號重點提案——《關(guān)于加快我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的幾點建議》的辦理情況進行網(wǎng)絡(luò)直播。
現(xiàn)狀 我市1989年已進入 人口老齡化社會
市老齡辦徐兼明主任說，麗水是1989年進入老年型社會，截止2009年，全市60歲及以上老年人口38.16萬人，占總?cè)丝诘?4.83%，80歲以上老年人口6.1萬人，占老年人口總數(shù)的15.98%。據(jù)預測，到2015年老年人口達45.57萬人，占總?cè)丝诘?7.11%。到2020年老年人口達52.82萬人，占總?cè)丝诘?9.27%。到2030年老年人口達70.98萬人，占總?cè)丝诘?4.45%。而且農(nóng)村的老齡化水平普遍高于城市。
為此，民進市委會在二屆五次會議上提交了《關(guān)于加快我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的幾點建議》的提案，并被列為重點提案。
民進市委會的提案認為我市的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀：一是認識滯后，缺合力，制約整體發(fā)展；二是供給不足，總量少，難以滿足要求；三是機構(gòu)建設(shè)落后，檔次低，功能不齊；四是服務(wù)水平、專業(yè)化、規(guī)范化程度較低；五是居家養(yǎng)老管理服務(wù)運行的機制不健全。
提案建議，要制定科學規(guī)劃，拓展養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展空間。完善政策措施，加快養(yǎng)老福利社會化進程。落實資金補助，促進民辦養(yǎng)老機構(gòu)的健康發(fā)展。建立扶持機制，健全居家養(yǎng)老服務(wù)的各項政策。加強隊伍建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)總體水平。
對策 很多養(yǎng)老項目已經(jīng)完成 完成了“星光老年之家”項目建設(shè)
第296號提案由市民政局主辦，市發(fā)改委、市財政局、市老齡辦會辦。市民政局局長汪帆說，目前我市縣級以上國辦福利院或稱老年公寓有9所(其中一所兒童福利院，同時接收自費老人)，床位數(shù)842張，已入住老人407人，其中收養(yǎng)“三無”人員245人，自費寄養(yǎng)老人294人。民辦養(yǎng)老機構(gòu)有6所，床位數(shù)777張，收養(yǎng)老人328人。全市農(nóng)村敬老院有56所，總床位數(shù)4806張，農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象3924人，集中供養(yǎng)人數(shù)3567人，其中入住供養(yǎng)人數(shù)3302人、戶院掛鉤人數(shù)265人，農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象供養(yǎng)率分別為90.4%和96.2%，戶院掛鉤比例6.75%。平均供養(yǎng)率從2003年的28.7%提高到目前的90.9%。
同時，我們已完成了619個城鄉(xiāng)“星光老年之家”項目建設(shè)。改善、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能建設(shè)，實現(xiàn)敬老院成為區(qū)域里的社會養(yǎng)老服務(wù)中心。已完成40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院拓展工作。建立了24個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和4個縣級社會養(yǎng)老服務(wù)指導中心。
全市2008年以來共投入養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和供養(yǎng)資金1.225億元。
構(gòu)筑“居家養(yǎng)老服務(wù)”
市老齡辦徐兼明主任說，2010年，市老齡辦重中之重抓居家養(yǎng)老服務(wù)的開展，用3至5年的時間探索構(gòu)筑有麗水特色的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。目前，全市九縣(市、區(qū))都已開展這項工作，有8個縣(市、區(qū))以政府或部門發(fā)文開展居家養(yǎng)老服務(wù)，對困難的孤寡、重殘、失能、空巢高齡老人享受政府補助服務(wù)。
此外，還要加強老年電視大學教學點和老年活動中心的建設(shè)。截止目前，全市有8個縣(市)建有縣級老年活動中心，173個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))老年活動中心和2112個村老年活動中心(室)，麗水市老年活動中心也已建成，投入使用。
民辦養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)有補助
市財政局副局長魏葉華說，2008年以來，全市共投入集中供養(yǎng)經(jīng)費4387萬元，集中供養(yǎng)對象的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人出資由政府全額買單，同時集中供養(yǎng)對象實行零起點醫(yī)療救助。不斷加大市處州福利中心及其他養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的經(jīng)費投入，2008年以來，共補助敬老院、福利院建設(shè)經(jīng)費160萬元，農(nóng)村“星光計劃”項目155萬元。
現(xiàn)有民辦養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)財政補助政策，從2008年開始，民辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性新增床位數(shù)達到50張以上或者租用場地新增床位數(shù)達到50張以上且租用期5年以上的，取得《社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)置批準書》和《民辦非企業(yè)單位證書》，并投入使用的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，對自建的，按核定的新增床位數(shù)，一次性給予每個床位3000元的補助；對租用床位的，按核定的新增床位數(shù)，每年給予每個床位500元的補助，補助時間最長不超過五年。
鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
市發(fā)改委吳松平副主任說，“十一五”期間，市區(qū)已陸續(xù)建設(shè)了九和新天地、紫金老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建筑面積4.5萬平方米，總投資達1.48億元。2007年，發(fā)改委組織編制了《麗水市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2007-2020)》，綱要提出，有序建設(shè)一批老年服務(wù)的老年活動中心、養(yǎng)老院和老年公寓，如新建云和老年福利中心、縉云老年活動中心、縉云老年人社會福利院、青田鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、青田太陽城國際養(yǎng)老中心、景寧老年公寓等，總投資達6.7億元。
希望 加快我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
“作為提案主辦單位的市民政局和各會辦單位的主要領(lǐng)導非常重視，聯(lián)合成立了重點提案辦理工作領(lǐng)導小組，制訂了辦理方案，開展專題研討，組織專題調(diào)研，多次與提案單位進行面商溝通交流并采納了提案中的有關(guān)建議。我們對提案辦理工作表示滿意?！泵襁M市委會副主委梁紅說，提案辦理只是一個過程，希望通過提案的辦理能推動我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，也希望政府職能部門能切實采取措施，加快我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
