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北京：老年公寓被令整改 無養(yǎng)老服務(wù)許可證涉嫌違規(guī)
日期：2016-09-03 來源：北京娛樂信報
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預(yù)租環(huán)節(jié)存在誤導(dǎo)屬違法違規(guī)
據(jù)記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，該老年公寓當(dāng)初打著銷售會員資格擦邊球，位于北京市豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)廢舊石板廠，東、西、南側(cè)為北宮國家森林公園。該項目土地證載用途為醫(yī)衛(wèi)慈善用地（養(yǎng)老設(shè)施），取得方式為協(xié)議出讓，出讓年限為50年。目前，該項目主體已封頂，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，計劃今年底竣工試運行。
該項目名義上為非營利性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，廣告打出的銷售價格為2萬元/平方米，僅僅是購買50年會籍，涉嫌存在違規(guī)銷售或誤導(dǎo)銷售。
針對曝光的違規(guī)誤導(dǎo)消費者的問題，國土部門委托第三方機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行了現(xiàn)場定樁測繪，認(rèn)為該項目建設(shè)沒有超過土地出讓合同限定范圍，也不存在違法占地行為；規(guī)劃部門對該項目進(jìn)行了現(xiàn)場勘查，認(rèn)定該項目單體建筑中局部增加露臺、部分屋頂增設(shè)隔層以及立面加窗等問題，但項目整體布局與規(guī)劃許可內(nèi)容基本一致，對此規(guī)劃部門已下發(fā)責(zé)令整改通知書。
其中值得注意的是，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的調(diào)查結(jié)果顯示，該項目雖然施工許可手續(xù)齊全，但在預(yù)租環(huán)節(jié)使用了“銷售”類字眼吸引和誤導(dǎo)顧客并發(fā)放宣傳品，屬違法違規(guī)行為。由此，依法沒收了廣告宣傳品，拆除了廣告牌匾，并明確告知項目負(fù)責(zé)人不得再以“房屋銷售”為名進(jìn)行違規(guī)宣傳。
許可證未領(lǐng) 涉嫌違規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)
據(jù)了解，該項目定位為智慧型居家式養(yǎng)老親情社區(qū)，總投資約5億元，已投入3.5億元，因建設(shè)資金緊張未能按原計劃于2015年10月完工。2015年上半年，該項目開始按照會員制方式進(jìn)行經(jīng)營，設(shè)定了長租（租期20年，到期后可免付租金繼續(xù)租賃10年）、短租（3-5年）獲得養(yǎng)老會員資格模式（非出售），向會員提供居家養(yǎng)老各項服務(wù)。
而豐臺民政局社會福利事業(yè)管理辦公室相關(guān)人員在接受記者采訪時也表示，這個項目曾向豐臺社會福利事業(yè)管理辦公室咨詢過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資格取得的流程，但到目前為止，該養(yǎng)老公寓并不具備相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營資格。
據(jù)介紹，一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)若要取得營業(yè)資格，須在項目施工完成后取得環(huán)評、驗收等一系列法定環(huán)節(jié)，再向管理部門提交注冊申請，相關(guān)證照齊全之后才能登記注冊，取得“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”方可正常營業(yè)。
多部門將聯(lián)合監(jiān)管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
“該老年公寓從土地使用審批、規(guī)劃審批、施工許可審批等工程建設(shè)方面基本依規(guī)合法，但在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資格方面，按照2013年7月1日實施的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》（民政部令第48號）和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第49號）的規(guī)定，在沒有取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》的情況下，不能開展養(yǎng)老服務(wù)活動。”負(fù)責(zé)此次聯(lián)合調(diào)查的政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，豐臺區(qū)政府將加大對該項目的監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常監(jiān)督和對預(yù)收租金的監(jiān)管。
目前，針對部分先前“購買”了該老年公寓的消費者要求退會費的問題，開發(fā)商表示兩個月才能退款。既然官方已給出結(jié)論，項目銷售屬于違法違規(guī)行為，項目方還以種種借口延緩?fù)丝畹臅r間，畢竟兩個月的時間太久，還可能存在變數(shù)。
