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湖南省鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成醫(yī)院“病房
日期：2016-05-14 來源：三湘都市報
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在“十三五”期間，湖南省將全面建成以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系。按照湖南省民政“十三五”規(guī)劃，到2020年，全省要建成養(yǎng)老床位53萬張以上，每千名老人擁有養(yǎng)老床位35張以上，其中護(hù)理型床位占比不低于30%；基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率2018年要達(dá)到100%。
特困老人將應(yīng)保盡保
在老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期交織的背景下，湖南省養(yǎng)老服務(wù)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，由政府包辦，轉(zhuǎn)型為政府主導(dǎo)、社會與市場深度參與。同時，從重機(jī)構(gòu)養(yǎng)老轉(zhuǎn)向重居家養(yǎng)老的變化，以便于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)化。借助長沙、湘潭2個全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市和常德、郴州2個省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，湖南省在供給側(cè)和需求側(cè)改革上同時發(fā)力，進(jìn)行各種有益嘗試。
今后，政府將會降低社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，簡化登記審批程序，在稅費(fèi)減免、金融扶持等方面予以優(yōu)惠，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營、培訓(xùn)補(bǔ)貼。還要鼓勵公辦、機(jī)構(gòu)與社區(qū)合作，推進(jìn)公辦民營、民辦公助等多種方式發(fā)展，盤活閑置養(yǎng)老資源。
未富先老是湖南省老齡問題的現(xiàn)狀，對于農(nóng)村五保對象、城市“三無人員”等城鄉(xiāng)特困老年人群，湖南省將應(yīng)保盡保。建立高齡失能護(hù)理補(bǔ)貼制度，根據(jù)失能程度給予適當(dāng)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)對生活不能自理的、經(jīng)濟(jì)困難的老年人全覆蓋。此外，全面落實(shí)百歲老人長壽補(bǔ)貼政策，普遍建立低收入老年人高齡津貼制度，并完善老年人意外險和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險制度。
醫(yī)養(yǎng)融合在家門口養(yǎng)老
按照湖南省“9733”養(yǎng)老服務(wù)總體格局，即97%的老年人社區(qū)居家養(yǎng)老，3%的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，3%的享有基本服務(wù)補(bǔ)貼。為此，湖南省在醫(yī)養(yǎng)融合、社區(qū)居家養(yǎng)老上加大政策傾斜，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)介紹，湖南省醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展實(shí)施意見即將出臺，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，醫(yī)院開通老人預(yù)約就診綠色通道，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為醫(yī)院的“病房”。支持設(shè)在社區(qū)的廠礦醫(yī)院、職工醫(yī)院、民辦醫(yī)院提供專業(yè)的養(yǎng)老床位，也支持居家監(jiān)護(hù)型發(fā)展，搭建居家老人與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)溝通平臺，實(shí)現(xiàn)上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)老人們能夠在家門口養(yǎng)老，湖南省將重點(diǎn)發(fā)展集日間照料、居家養(yǎng)老、完全托養(yǎng)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多功能于一體的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。通過完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力培育專業(yè)化組織和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)機(jī)構(gòu)，為居家老年人提供個性化定制服務(wù)。
社會養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，這就需要農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)把增加的收入主要用于養(yǎng)老服務(wù)，財政資金重點(diǎn)向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜。還要建立城市與農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定對口支援和合作機(jī)制，采取人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支援等方式，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。
