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面對老齡化社會的日益臨近，近年來我市在解決“養(yǎng)老難”問題上進行了不斷的探索和實踐。如今，全市以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，逐步建立了“9073”新型養(yǎng)老模式，即90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人享受社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)等。雖然，“9073”新型養(yǎng)老模式已經(jīng)逐漸確立，但面臨的問題仍然不可忽視，尤其是居家養(yǎng)老的服務(wù)體系尚不夠完善、社區(qū)養(yǎng)老缺乏護理人員、機構(gòu)養(yǎng)老床位不足等問題，仍然養(yǎng)老難題中的老大難。

養(yǎng)老難題是近些年越來越受到關(guān)注的一個重大社會問題，之所以受到公眾強烈關(guān)注，一方面是因為養(yǎng)老問題涉及每一個人的切身利益，另一方面則是我們特殊的國情和特殊的發(fā)展階段造成了養(yǎng)老問題比以往任何時期都更加凸顯。與發(fā)達國家相比，我國人口老齡化面臨的挑戰(zhàn)有著特殊的背景。發(fā)達國家都是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化后進入老齡社會的，屬于“先富后老”或“富老同步”，而我國則尚未基本實現(xiàn)現(xiàn)代化就提前進入了老齡社會，屬于典型的“未富先老”。加之人口多、發(fā)展差異大的基本國情，使得我國養(yǎng)老問題更為復雜，解決的困難也更大。

顯然，當前的養(yǎng)老難題很大程度上是社會快速發(fā)展和一些特殊政策實施綜合造成的結(jié)果。這其中最主要的問題是經(jīng)濟發(fā)展水平不高，公共財政投入有限。當前我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的1/10，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名世界第80多位，卻要撫養(yǎng)世界上1/5的老年人，這就決定我國人均公共財政在相當長的一段時期都是有限的，能夠用于養(yǎng)老公共資金就更少。

公共資金不足確實是制約養(yǎng)老服務(wù)的主要因素，不過，正如發(fā)展是解決中國一切問題的總“鑰匙”一樣，養(yǎng)老難題也同樣應(yīng)該以發(fā)展的思維和方法來破解，這就需要充分動員組織全社會的力量和資源來大力推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黨十八屆三中全會提出，要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不僅是保障與改善民生的重要著力點，也是具有發(fā)展前景的經(jīng)濟新增長點，它同時還會創(chuàng)造眾多的就業(yè)崗位，是解決養(yǎng)老難題和促進經(jīng)濟發(fā)展雙贏的最佳模式。以往，很多人都將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)視為公共服務(wù)和慈善事業(yè)，而沒有當做是一個市場需求龐大的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。事實上，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既具有公共服務(wù)性質(zhì)更是潛力巨大的“藍海”市場，因此，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅不是國民經(jīng)濟發(fā)展的負擔，反而是未來民生經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)覆蓋眾多人口、產(chǎn)業(yè)鏈長，需要各級政府和全社會以發(fā)展的眼光長遠規(guī)劃，以長期穩(wěn)定的政策給予支持，將這個服務(wù)“夕陽紅”的“朝陽”產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點和公共服務(wù)現(xiàn)代化的新亮點，成為保障民生、拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、推進轉(zhuǎn)型的重要動力。