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天津養(yǎng)老機構(gòu)公建民營享多項補貼
日期：2014-12-01 來源：天津日報
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為激發(fā)公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力，更好地發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)在保障基本養(yǎng)老服務(wù)中的功能和作用，市民政局日前出臺《關(guān)于推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營的意見》，要求新建公辦養(yǎng)老機構(gòu)建成后，一律實行公建民營；對于現(xiàn)有的、具備條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，逐步實行公建民營改革。到今年年底，公辦養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)要達(dá)到30家，實現(xiàn)公建民營的比例為56%，到明年年底，全市力爭實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營比例達(dá)到60%以上。
公建民營養(yǎng)老院運營模式，是指由政府出資修建養(yǎng)老機構(gòu)，再通過委托管理、合作運營、購買服務(wù)等方式進(jìn)行社會化運營。公建民營的養(yǎng)老機構(gòu)性質(zhì)仍屬于國辦養(yǎng)老院，只是在運營環(huán)節(jié)上加入社會力量，這既可以保持國辦養(yǎng)老機構(gòu)各種福利服務(wù)性質(zhì)，又可以發(fā)揮民間運營團隊的專業(yè)性。據(jù)了解，截至2013年年底，全市共有公辦養(yǎng)老機構(gòu)（不含光榮院、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)）17 所，其中市級5所，區(qū)級12所，河北區(qū)星光老年之家、津南區(qū)頤養(yǎng)院、武清區(qū)養(yǎng)老院和武清區(qū)第二養(yǎng)老院等公辦養(yǎng)老機構(gòu)已實現(xiàn)公建民營。
按照《意見》，公辦養(yǎng)老機構(gòu)實行公建民營后，享有以下扶持政策：
一次性建設(shè)補貼。由政府投資新建或購置建設(shè)并形成產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老機構(gòu)，給予每張床位3萬元一次性建設(shè)補貼；由政府投資改擴建的新增養(yǎng)老機構(gòu)床位，給予每張床位1.2萬元一次性建設(shè)補貼。
運營補貼。對公建民營的公辦養(yǎng)老機構(gòu)給予運營補貼，其中對收養(yǎng)生活自理老年人的養(yǎng)老機構(gòu)床位，給予每年補貼1050元/床；對收養(yǎng)生活不能自理（介護）和半自理（介助）老年人的養(yǎng)老機構(gòu)床位，給予每年補貼2250元/床。
困難老年人入住補貼。對收養(yǎng)的政府重點保障的困難老年人，給予全額或部分住養(yǎng)資金補貼。
防范意外風(fēng)險補貼。由全市統(tǒng)一組織，以公建民營養(yǎng)老機構(gòu)為投保主體，按照實際入住老人數(shù)和每張床150元/年（以實際金額為準(zhǔn)）的標(biāo)準(zhǔn)，為養(yǎng)老機構(gòu)投保綜合責(zé)任險，保護入住老人的合法權(quán)益，防范經(jīng)營風(fēng)險。
《意見》要求，公建民營養(yǎng)老機構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揮托底作用，留有適當(dāng)比例床位，重點為“三無”（無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務(wù)。確保國有資產(chǎn)不流失、保值增值，嚴(yán)禁以公建民營改革為名，將公辦養(yǎng)老機構(gòu)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個人或其他組織名下。
