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2億多老人如何幸福養(yǎng)老？
日期：2014-01-28 來源：工人日?qǐng)?bào)
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“1萬人排隊(duì)，老人入住需要等100年，目前已暫停了入住登記”，北京某福利院養(yǎng)老“入住難”成為關(guān)注焦點(diǎn)。一面是老齡人口的快速增長(zhǎng)，一面是養(yǎng)老資源的分配不均與巨大缺口，“養(yǎng)老困局”迫在眉睫。近日，民政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出通知，在全國(guó)開展“引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)”等8方面綜合改革試點(diǎn)工作。
傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)越來越難以為繼，養(yǎng)老院成為“托底”之處。一項(xiàng)調(diào)查顯示，8.8%的老人表示如果條件允許會(huì)考慮到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。然而，養(yǎng)老床位卻面臨著供不應(yīng)求的現(xiàn)實(shí)難題。截至2012年底，我國(guó)建成的各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)為4.4萬個(gè)，卻有2億多老齡人口，他們要“搶”400多萬張床位。
“中國(guó)老年人口基數(shù)龐大，增長(zhǎng)速度快，老齡化程度正日益加深，養(yǎng)老問題也日益凸顯。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授李迎生對(duì)此表示。
1月7日，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查隊(duì)發(fā)布針對(duì)北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。截至2012年底，北京共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)400家，床位數(shù)7.7萬張，平均每百位老人僅擁有床位2.9張。
市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，北京60歲及以上常住人口達(dá)到286.8萬人，占到常住人口總數(shù)的13.8%，早已邁入老齡社會(huì)。按“百名老人5張床位”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，北京在2012年年底的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口達(dá)到5.5萬張。
李迎生認(rèn)為，現(xiàn)在面臨的困境是，公辦養(yǎng)老院由于有國(guó)家補(bǔ)貼，設(shè)施條件好，費(fèi)用低，大家都想去，但是很難進(jìn)，甚至出現(xiàn)了“十年等一床”的情況，而私立養(yǎng)老院條件比較好，但價(jià)錢太高，只有一小部分人能承擔(dān)得起。
事實(shí)上，部分私立養(yǎng)老院同樣出現(xiàn)“排隊(duì)”現(xiàn)象。北京昌平區(qū)某私立養(yǎng)老院的收費(fèi)在1600~5500元不等。一位工作人員告訴記者，“這里還有護(hù)理費(fèi)，從幾百元到三四千元，在這里住花銷是很大的。”即便如此，該養(yǎng)老中心的近千張床位，如今已經(jīng)住滿，“還有很多老人在排隊(duì)”。
去年10月16日，北京在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，養(yǎng)老服務(wù)列入服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。一個(gè)月之后，北京市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法的通知》，進(jìn)一步降低社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的門檻，對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，明確將按床位給予一次性建設(shè)資金支持，并上調(diào)床位補(bǔ)貼標(biāo)。
政策已出，落實(shí)如何，有待觀察。中國(guó)老齡科研中心主任黨俊武認(rèn)為，“政府出資扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開支是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維。如何創(chuàng)造條件，更加方便社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這才是當(dāng)務(wù)之急。”
