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日期：2013-08-05 來源：水母網(wǎng)
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近年來，老齡化已經(jīng)成為全國普遍存在的現(xiàn)象。煙臺是一個老齡化程度較高的城市，截至2012年底，60周歲以上的老年人口131.7萬人，占總人口20.25%，
預計到2015年將達到22.7%。
從市政協(xié)提案委得到消息：今年“關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的建議”和“建立醫(yī)療型養(yǎng)老院”兩件提案得到了市民政局等部門的認真的辦理。煙臺也將社會養(yǎng)老服務體系建設確定為2013年為民服務的12件實事之一，正在積極探索具有煙臺特色的養(yǎng)老服務模式，全力打造濱海宜居的社會養(yǎng)老服務體系。未來，煙臺的養(yǎng)老模式有哪些？會有什么新的變化？本報記者為您提前打探。
公辦養(yǎng)老：20億規(guī)劃建設12處縣級社會福利中心
煙臺今后將發(fā)揮政府主導作用，大力建設公辦養(yǎng)老機構。在市級層面，繼續(xù)加強市老年福利服務中心的經(jīng)營管理，提升服務水平，為全市公辦福利機構的快速發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。
在縣級層面，規(guī)劃建設12處縣級社會福利中心，總投資20億元，目前已有芝罘、開發(fā)區(qū)、牟平、棲霞、萊州、蓬萊等6處投入使用，萊山、招遠、海陽、萊陽等4處正在加快建設，爭取年內完工使用。福山已于5月份開工建設，龍口正在做開工前的準備工作。
民辦養(yǎng)老：民辦養(yǎng)老機構床位數(shù)占全市一半多
目前，全市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機構74處，床位1.9萬多張，占全市床位總數(shù)的52%，基本形成政府主辦和民間參與共同加力、互為補充的格局。
在公辦養(yǎng)老基礎上，煙臺調動民間資本積極性，開辟多元化養(yǎng)老途徑。龍口南山集團投資200億元建設集養(yǎng)老、休閑于一體的高檔養(yǎng)老基地，煙臺泰達集團投資5.6億元的御花園老年公寓總床位達到3400張，山東金河集團投資1.5億元建設了7.5萬平方米的磁山頤生苑敬老社區(qū)，投資12億元的樂天養(yǎng)老服務中心等一批民辦項目正在加快啟動。
醫(yī)護養(yǎng)老：40%養(yǎng)老床位改造成醫(yī)護型床位
目前，醫(yī)護型養(yǎng)老機構的發(fā)展在全國剛剛起步，但這種養(yǎng)老模式深受群眾的歡迎和喜愛。針對煙臺醫(yī)護型養(yǎng)老服務機構數(shù)量少、床位不足而需求量又較大的情況，積極引導和鼓勵部分符合條件的療養(yǎng)院、小型醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院向以康復醫(yī)療服務為特色的醫(yī)護型養(yǎng)老機構轉型，為失能、半失能的老年人提供專門服務。萊州旅行醫(yī)院、萊州市老年康復中心和萊州房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資1.1億元建成了擁有800張床位的萊州市桃源山莊老年中心一期工程，自去年開業(yè)以來已入住老人230多人。芝罘區(qū)鳳凰臺社區(qū)老年人日間照料中心建筑面積約2000平方米，由芝罘區(qū)鳳凰臺醫(yī)院主辦，現(xiàn)有床位80張，根據(jù)功能布局設日間休息室、周托室及康復室等，床位利用率達60%以上，給周邊老人及慢性病患者提供了很好的休養(yǎng)場所。
煙臺要求各縣市區(qū)也要加大醫(yī)護型養(yǎng)老機構發(fā)展力度，至少建有1處以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護機構。到“十二五”末，將40%的養(yǎng)老床位改造成醫(yī)護型床位。同時，將與衛(wèi)生等部門加強溝通合作，在養(yǎng)老機構內或周邊區(qū)域通過協(xié)作、合作、設立小型門診等方式，保障機構內老年人的醫(yī)療服務，對符合資質條件的養(yǎng)老機構優(yōu)先內設醫(yī)療站所，并優(yōu)先將養(yǎng)老機構的內設診所納入城鎮(zhèn)職工（居民）醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療定點單位。
居家養(yǎng)老：1.2億建設70處社區(qū)日間照料中心
當前和今后一個時期，社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老將長期占據(jù)養(yǎng)老主導地位。在抓好養(yǎng)老機構建設的同時，煙臺將逐步把工作的著力點轉向社區(qū)居家養(yǎng)老，構建廣覆蓋、多層次的社區(qū)居家服務網(wǎng)絡。在發(fā)展數(shù)字化養(yǎng)老方面，目前，全市已建成芝罘、牟平、萊山、開發(fā)區(qū)、萊州、招遠、龍口等7處居家養(yǎng)老信息服務平臺，發(fā)展入網(wǎng)老人近3萬戶。今年煙臺計劃再新發(fā)展5處居家養(yǎng)老信息服務平臺，實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋。
在扶持發(fā)展社區(qū)日間照料中心方面，充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源，將閑置的廠房、辦公樓、學校、衛(wèi)生所等改建成社區(qū)養(yǎng)老服務機構。目前，已投入1.2億元建成70處社區(qū)老年人日間照料中心，在建33處，籌建30處。倡導發(fā)展鄰里互助養(yǎng)老點，按照“五有”（有名稱、場所、人員、制度、經(jīng)費）標準全面推開和規(guī)范鄰里養(yǎng)老互助點建設，并確定每處每年給予1000元扶持資金。目前全市已建346處。發(fā)展農村互助養(yǎng)老模式，探索發(fā)展“集體化、大院式、互助式”的農村互助養(yǎng)老模式，加快解決農村老齡化日益嚴重問題。
政策：新建養(yǎng)老機構一次性床位補四到五千
市政府2012年先后下發(fā)了《關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》和《煙臺市社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》等政策性文件。對新建養(yǎng)老機構按區(qū)域不同給予4000—5000元的一次性床位補助，養(yǎng)老機構按每月每張床位50—120元的標準給予運營補助，對達標的新建社區(qū)老年人日間照料中心給予30萬元的一次性建設補助，對正常經(jīng)營的達到一定規(guī)模的社區(qū)老年人日間照料中心每年給予4萬元的運營補助。
資金：市級福彩公益金預算達5050萬元
為加快推進養(yǎng)老服務體系建設，煙臺不斷加大資金投入力度，今年全市用于養(yǎng)老服務體系建設的市級福彩公益金預算達5050萬元，財政預算內資金700萬元，重點用于縣級社會福利中心建設、敬老院建設、社區(qū)日間照料中心建設和運營、扶持醫(yī)護型養(yǎng)老機構發(fā)展等。
人才：養(yǎng)老機構護理員要求持證上崗
今年，依托煙臺市老年福利服務中心，建立市級養(yǎng)老服務培訓基地，列支專門的培訓工作經(jīng)費，加強對養(yǎng)老護理員的職業(yè)資格培訓，并在萊州市舉辦煙臺市養(yǎng)老機構管理人員培訓班，對全市100名養(yǎng)老機構負責人和其他管理人員進行培訓，做到持證上崗，以進一步提高全市養(yǎng)老機構管理水平。
床位：煙臺千名老人擁有養(yǎng)老床位29張
目前，全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構209處，養(yǎng)老床位達到3.8萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位29張。社區(qū)和居家養(yǎng)老服務穩(wěn)步推進，建成日間照料中心70處，探索發(fā)展鄰里互助養(yǎng)老點346多處，7處縣級居家養(yǎng)老信息服務平臺發(fā)展入網(wǎng)老年人近3萬戶。
