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日本人口老齡化趨勢(shì)全球最快
日期：2013-07-08 來(lái)源：國(guó)際在線
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在日本，社會(huì)人口結(jié)構(gòu)老齡化與少子化問(wèn)題已經(jīng)成為了一個(gè)近幾十年來(lái)的“老大難”問(wèn)題。上世紀(jì)70年代初，日本65歲以上的老人占整體人口比例達(dá)到7.1％，開始正式步入老齡化社會(huì)。時(shí)至今日，日本已經(jīng)成為全世界老齡化程度最嚴(yán)重的國(guó)家。與此同時(shí)，老齡化不斷加深令日本政府在社保支出上的財(cái)政負(fù)擔(dān)連年加大，也對(duì)日本的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了障礙。就日本如何來(lái)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，本網(wǎng)駐日本記者王洋日前采訪了日本國(guó)立社會(huì)保障與人口問(wèn)題研究所人口結(jié)構(gòu)研究部部長(zhǎng)鈴木透。
日本國(guó)立社會(huì)保障與人口問(wèn)題研究所是日本厚生勞動(dòng)省于1996年設(shè)立的政策研究機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)就人口老齡化所伴隨的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)加大等問(wèn)題進(jìn)行宏觀政策研究，以探尋解決問(wèn)題的良方。有關(guān)日本現(xiàn)在的老齡化與少子化現(xiàn)狀，該研究所人口結(jié)構(gòu)研究部部長(zhǎng)鈴木透攤開一份資料介紹說(shuō)：“這是上個(gè)月聯(lián)合國(guó)發(fā)表的《世界人口展望》。就像這里面所寫的，日本現(xiàn)在是老齡化趨勢(shì)最快的。這一項(xiàng)叫做 年齡中位數(shù) 的對(duì)比表格，日本是45.9歲，這是一個(gè)比較接近于平均年齡的概念。”
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果把一個(gè)國(guó)家的人口全部按年齡高低排列，那么最中間的那個(gè)人的年齡就叫做“年齡中位數(shù)”。根據(jù)國(guó)立社會(huì)保障與人口問(wèn)題研究所2012年公布的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年時(shí)日本的65歲以上人口比例已經(jīng)增至23％。這也就意味著5個(gè)日本人中，至少就有1個(gè)人是65歲以上的老人。而對(duì)于老齡化程度加深給社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，鈴木指出：“當(dāng)然這對(duì)社會(huì)保障體系的影響是比較大的，老齡化會(huì)令負(fù)擔(dān)不斷加大。另一方面，繳納保險(xiǎn)的中青年相對(duì)減少，養(yǎng)老金也好，醫(yī)療也好，負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越大。另外，老齡化也被認(rèn)為會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。老齡化實(shí)際上是生產(chǎn)年齡人口的減少，也就是勞動(dòng)力供應(yīng)的減少。”
受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩導(dǎo)致的育兒成本昂貴，以及晚婚化等諸多因素影響，少子化問(wèn)題不斷加深在日本同樣也頗為顯著。日本育齡婦女平均生育子女?dāng)?shù)（總和生育率）曾于2005年時(shí)降至最低的1.26，而一般認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的這一指標(biāo)應(yīng)該維持在2.1左右才趨于合理。在日本，少子化與老齡化被合成了一個(gè)叫做“少子老齡化”的概念，鈴木透指出，這兩者之間有著必然的聯(lián)系。鈴木透指出：“老齡化主要就是由少子化引起的。引起老齡化的原因有兩個(gè)，一個(gè)是少子化，另一個(gè)是死亡率的降低。生育率降低，孩子就減少，人口結(jié)構(gòu)就 頭重腳輕 ，老齡人口比例上升。而死亡率降低，會(huì)讓人口平均壽命延長(zhǎng)，這是個(gè)人老齡化幾率的上升。雖然這也會(huì)有增加老齡人口的效果，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，還是少子化的影響更大一些。”
以此來(lái)看，實(shí)際上要想解決日本老齡化問(wèn)題的根本其實(shí)在于如何解決少子化的問(wèn)題。日本從上世紀(jì)90年代為應(yīng)對(duì)少子化問(wèn)題提出了強(qiáng)化育兒支援的“天使計(jì)劃”，此后又相繼出臺(tái)了育兒休假制度、擴(kuò)充育兒補(bǔ)貼、增設(shè)保育設(shè)施等對(duì)策措施。而在老齡化導(dǎo)致社保負(fù)擔(dān)加重的問(wèn)題上，日本則通過(guò)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，以及提高醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)比率等措施來(lái)緩解壓力。那么究竟這些措施收效如何呢？鈴木透表示：“比如說(shuō)少子化對(duì)策起了多大的作用，這個(gè)很難判斷，因?yàn)闆](méi)有辦法做實(shí)驗(yàn)。不能說(shuō)哪天突然停了，來(lái)看看生育率會(huì)降低多少。我想是有一定的效果的，但具體會(huì)有多少效果，難以判斷。”
自2005年觸底以來(lái)，日本的生育率雖然有所回升，但上升幅度仍然有限，可以說(shuō)日本解決老齡化與少子化問(wèn)題的道路仍然任重道遠(yuǎn)。鈴木認(rèn)為，以日本的情況來(lái)看，應(yīng)該進(jìn)一步加大在少子化對(duì)策上的財(cái)政投入。鈴木透說(shuō)：“在大家能夠相信在生了孩子以后可以得到充分的支援的時(shí)候，我想生育率大概就會(huì)恢復(fù)了。因?yàn)楝F(xiàn)在很多人還沒(méi)有這種信心，所以生育率的恢復(fù)也就不明顯，相比歐美國(guó)家，（日本）還停留在一個(gè)很低的水準(zhǔn)。”
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